Д О К Л А Д

ЗА ИЗВЪРШЕНА ПРОВЕРКА НА  „ФЕНИКС-ДУПНИЦА“ ООД, ГР.ДУПНИЦА

В изпълнение на Заповед № РД-136/16.11.2016 г. на директора на РИОСВ-Перник екип от експерти извърши комплексна проверка на  „Феникс-Дупница“ ООД

с предмет на дейност: площадка за извършване на дейности с отпадъци от метални и неметални опаковки, излезли от употреба моторни превозни средства /ИУМПС/, излязло от употреба електрическо и електронно оборудване /ИУЕЕО/, негодни за употреба батерии и акумулатори /НУБА/, отпадъци от черни и цветни метали /ОЧЦМ/ и др.

От направената проверка се установи:
Местонахождението на площадката е в „Южна промишлена зона“ на  община Дупница, планоснимачен № 129, ПИ с идентификатор 20763.505.129 по плана на с.Джерман, собственост на „Феникс-Дупница“ ООД, съгласно нотариален акт, с площ 14 336 кв.м.
Проверяваната площадка е вписана под № 1 в разрешението за извършване на дейности по третиране на отпадъци с № 16-ДО-165-00/17.04.2013 г., издадено на „Феникс-Дупница“ ООД от директора на РИОСВ-Перник по реда на чл.67 от ЗУО, последно изменено с Решение № 16-ДО-165-03 от 26.06.2014 г.
Площадката е изцяло с непропускливо покритие /бетон/. Същата е обозначена с табела с надпис за предназначението й, фирмата, която я експлоатира и работното време. Осигурен е входящ контрол и 24-часово видео-наблюдение с монтирани 2 броя камери.

І. Проверени инсталации/дейности:
1. Административна сграда.
2. Сграда за охрана.
3. Площадка за съхраняване на производствени неопасни отпадъци.
4. Контролно-пропусквателен пункт с автомобилна 50 тона механична везна, осигуряващ входящ и изходящ контрол на постъпващите отпадъци.
5. Склад за цветни метали.
6. Трафопост.
7. Цех за предварително третиране на ИУЕЕО.
8. Работилница.
9. Леярна за черни метали с площ 300 кв.м. – монтирана е и е в експлоатация високочестотна индукционна пещ в съществуващо производствено хале с възможност за еднократно зареждане на 600 кг. шихтов материал. Капацитетът на пещта е максимално 3 тона/дневно. Налична е и резервна индукционна пещ с еднократно зареждане на 800 кг. шихтов материал, която не е пусната в експлоатация. На площадката е монтирана машина за смесване на шихтовия материал. 
10. Леярна за цветни метали (неработеща) – оборудвана с два броя тигелни пещи и една контактна пещ за топене и леене на цветни метали от отпадъци /скрап/. Капацитетът на тигелните пещи е по 150 кг/ден, а на контактната пещ е 500 кг/ден. В момента на проверката инсталацията за леене на отпадъци от цветни метали не работи. С Решение № 4-П/2010 г. на министъра на околната среда и водите е прекратена процедурата по ОВОС за инвестиционно предложение за изграждане на леярна за цветни метали с капацитет до 600 кг/ден. Със Заповед № РД-45/25.05.2010г. на директора на РИОСВ-Перник на дружеството е наложена принудителна административна мярка - пломбиране и запечатване на инсталацията, което е извършено на 26.05.2010 г. съгласно заповед № РД-46/25.05.2010 г. на директора на РИОСВ-Перник. При проверката беше представена декларация от управителя на дружеството с изх. № 74/22.11.2016 г., че леярната за цветни метали не се използва от запечатването й до днешна дата. Налични са две пломби на контактната пещ - на крана за пускане на горивото и на щепсела към електродвигателя, липсва пломбата на входната врата на помещението, в което са разположени тигловите пещи. 
11.  Сектор за предварително третиране и съхраняване на ИУЕЕО с площ 150 кв.м. и други видове опасни отпадъци.
12.  Хале за отпадъци от хартия и пластмаса със сортираща и балиращи инсталации с площ 685 кв.м.
13.  Център за разкомплектоване на ИУМПС с площ 195 кв.м. и открита площадка за съхраняване на ИУМПС – 300 кв.м.
14.  Сектор за отпадъци от черни метали с площ от 2 400 кв.м.
15.  Пречиствателно съоръжение.
16.  Площадка за предварително третиране за отпадъци от стъкло с площ 900 кв.м.

ІІ. Констатации от проверката по компоненти и фактори на околната среда.
1. Компонент „Води”:
1.1. Източник на водоснабдяване: Обектът е водоснабден от водопроводните мрежи на с.Джерман и гр.Дупница.
1.2. Отпадъчни води:
От дейността на площадката не се формират производствени води. Формираните битово-фекални отпадъчни води се отвеждат в съществуваща бетонова яма.
2. Фактор „Отпадъци”:
Дружеството притежава Решение № 16-ДО-165-00/17.04.2013 г., последно изменено и допълнено с Решение № 16-ДО-165-03/26.06.2014 г., издадено от директора на РИОСВ-Перник за извършване на дейности по третиране на отпадъци. Проверяваната площадка е основна производствена площадка на „Феникс-Дупница” ООД, включена е под № 1 в решението по чл.67 от ЗУО и за нея са разрешени следните дейности с отпадъци:
- R3 - Рециклиране/възстановяване на органични вещества – за опаковки от дървесни материали с код 15 01 03;
- R4 - Рециклиране/възстановяване на метали и метални съединения – за отпадъци от метални опаковки и отпадъци от черни и цветни метали /ОЧЦМ/;
- R12 - Предварително третиране /обработка/ - за ОЧЦМ, излезли от употреба моторни превозни средства /ИУМПС/, излязло от употреба електрическо и електронно оборудване /ИУЕЕО/, стъклени и замърсени опаковки – съдържащи опасни вещества или замърсени с опасни вещества;
- R 13 /съхраняване/ - за отработени масла /ОМ/, негодни за употреба батерии и акумулатори /НУБА/, излезли от употреба гуми /ИУГ/.
- D 13 и D 15 – дейности по обезвреждане: прегрупиране/смесване и съхраняване.

Площадка № 1, на която дружеството извършва дейности по съхраняване и третиране на неопасни и опасни отпадъци, отговаря на нормативните изисквания и поставени в разрешението по ЗУО. „Феникс Дупница” ООД притежава и регистрационен документ по ЗУО за събиране и транспортиране на отпадъци с № 16-РД-87-02/06.06.2014 г.
Налични технически съоръжения за третиране на отпадъци /съответствие с посочените в разрешението/ - инсталация за предварително третиране на стъклени опаковки, инсталация за предварително третиране на пластмаса и хартия, балир-преса, газорезни инструменти, мелница за пластмаса.
Осигурен е входящ контрол и 24-часово видеонаблюдение с монтирани 2 бр. камери. На площадката са налични следните измервателни устройства:  2 бр. механични кантари с товароносимост до 500 кг. и 1 брой автокантар до 50 т. Налични са противопожарни средства /3 бр. пожарогасители, противопожарен кран/, адсорбенти /пясък, дървени стърготини/, местата за съхраняване на отпадъци са обозначени с табелки с код и наименования на отпадъците съгласно наредбата по чл.3 от ЗУО.
На 06.04.2016 г. е проверена дейността на „Феникс-Дупница“ ООД като подизпълнител на организация по оползотворяване на опаковки. Проверката е обективирана в КП № 166-КОС-СЙ-34 от същата дата. Към протокола е попълнен и Контролен лист за проверка на сепарираща инсталация за отпадъци от опаковки по приложение № 1 към Заповед № РД -169 от 31.03.2016 г.
Предвид горното отпадъците от опаковки няма да бъдат обект на настоящата проверка.

В момента на проверката на площадката дружеството съхранява следните отпадъци:
- Отпадъци от ИУМПС
На площадката са налични 13 броя излезли от употреба моторни превозни средства /ИУМПС/, неразкомплектовани, 8 броя от които са налични от 2015 г. През 2016 г. дружеството не е извършвало третиране на ИУМПС, тъй като халето, в което се извършва разкомплектоването е запълнено с биг-бегове, които са пълни с композитни опаковки /смлени/, подготвени за продажба. „Феникс-Дупница” ООД не отделя годните авточасти с цел повторна употреба. При проверката са представени удостоверения за разкомплектоване на приетите ИУМПС /за периода от началото на годината до настоящия момент/ – 4 броя са приети от физически лица и 1 брой от юридическо лице. Удостоверенията отговарят на утвърдения образец, съгласно чл.19, ал.1 от Наредбата за излезлите от употреба моторни превозни средства. Към тях дружеството оформя приемно-предавателни протоколи с кантарни бележки.

- Отпадъци от НУБА
През 2016 г. са приети на площадката отпадъци с код 16 06 01* от други юридически лица. Същите се съхраняват на закрито, върху бетонирана повърхност в специализирани контейнери. Дружеството не е образувало от дейността си отпадък с този код. Други НУБА не са налични на площадката.
Представен е договор от 01.11.2016 г. за отпадъци с код 16 06 01*  и 20 01 33* с юридическо лице, притежаващо документ по чл.35 от ЗУО, както и идентификационни документи, придружени от приемно-предавателен протокол за последното предаване на отпадък с код 16 06 01*, извършено на 17.11.2016 г. Представени са и рамкови договори за приемане на отпадъци от юридически лица, както и идентификационни документи, придружени с приемно-предавателни протоколи за получени отпадъци от НУБА, от различни дати през 2016 г.

- Отпадъци от ОМ
Налични към момента са отпадъци с кодове- 13 02 05 *, 13 02 08 *. Същите се съхраняват в метални варели на закрито, върху бетонирана повърхност. Приети са от юридически лица. Последното предаване е извършено на 01.11.2016 г. за отпадъци с кодове 13 01 10*, 13 02 08*, 13 01 13*, 13 02 06*  и 13 02 05* на лицензирана фирма. Представени са идентификационни документи от тази дата, както и рамков договор с това дружество от 06.01.2014 г.

- Отпадъци от ИУЕЕО
Площадката отговаря на минималните технически изисквания към площадките за събиране, съхраняване и предварително третиране на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване – приложение № 5 към Наредба за излязло от употреба електрическо и електронно оборудване. Налични са противопожарни средства /3 бр. пожарогасители/, адсорбенти /пясък, дървени стърготини/. Налични към момента - 20 01 21* и 20 01 35* . Приети са само от юридически лица. Представени са договори, идентификационни документи и приемно-предавателни протоколи от различни дати. През 2016 г. не са предавани на други дружества за последващо третиране.

- Отпадъци от ИУГ
Към момента на проверката на площадката няма налични излезли от употреба гуми. Последното предаване е извършено на 10.11.2016 г. на юридическо лице. Представен е рамков договор от 10.01.2016 г., както и приемно-предавателен протокол от извършеното предаване. През 2016 г. са приемани отпадъци с код 16 01 03 от други юридически лица. При проверката са представени договори с тях.

- Отпадъци от черни и цветни метали
Дружеството приема и изкупува отпадъци от черни и цветни метали само от юридически лица.  През 2016 г. „Феникс-Дупница” ООД  е приемало отпадъци с кодове 12 01 01, 17 04 05, 16 01 18, 16 01 17, 12 01 03, 19 12 02. Представени са договори и сертификати за произход /отговарящи на образец № 2 към чл.39, ал.4 от ЗУО/ от различни дати.
През 2016 г. дружеството е предавало отпадъци от ОЧЦМ на други юридически лица. Представени са договори.

Отчетни книги /чл.44, ал.1 от ЗУО/ и съгласно условие 6 от разрешението:
Представени са 6 броя отчетни книги, които се водят за различните по вид отпадъци- ИУМПС, ОЧЦМ, НУБА и ОМ, ИУЕЕО, опаковки и 1 брой за дейностите по събиране и транспортиране. Всички книги се водят редовно. Налични са записи във всички таблици.

Договори за приемане и предаване на производствени и опасни отпадъци за оползотворяване със съответния код съгласно наредбата по чл.3 от ЗУО за класификация на отпадъците /Наредба № 2/2014 г./ с лица по чл.35 от ЗУО /чл.8, ал.1 от ЗУО/: налични са при проверката.
При проверката е представено копие от годишен отчет за 2015 г. с вх.№ 26-00-4255 от 01.04.2016 г. /коригиращ отчет/ на ИАОС.

3. Компонент „Въздух ”:

Организирани емисии:
Обектът не е източник на организирани емисии на вредни вещества в атмосферния въздух, тъй като контактната пещ и двата броя тиглови пещи не са работили от 2010 г., както и към настоящия момент, за което при проверката е представена декларация с изх.  № 74/22.11.2016г. от Управителя на Феникс –Дупница ООД.
Високочестотната индукционна електропещ се експлоатира от м. август 2014 г., но не е източник на организирани емисии в атмосферния въздух, тъй като метала /чугун и стомана / се получава по метода на претопяването, т.е. без окислителен период. Пещта е монтирана в съществуващо хале, като е осигурена принудителна вентилация посредством два броя прозоречни вентилатори. Индукционна електропещ работи периодично, според заявените поръчки.

4. Неорганизирани емисии: Източник на неорганизирани емисии във въздуха е площадката за рязане на скрап. При проверката на място не са констатирани неорганизирани прахови емисии. Обектът разполага със собствена водоноска и водоструйка за почистване и оросяване на площадката. Органолептично не са установени неприятни миризми  извън  границите на обекта.

5. Източници на шум, вибрации и вредни лъчения от обекта извън границите му:
Източници на промишлен шум от дейността на обекта са: инсталация за балиране и сортиране, инсталация за третиране на стъклени отпадъци, ел. инструменти за рязане на метали, товаро-разтоварни дейности, мотокари, специализиран транспорт. През 2014г. е извършено измерване на дневни нива на  шум по възлагателно писмо, от акредитирана лаборатория. Представен е протокол от изпитване. Не са измерени наднормени нива на шум съгласно изискванията на Наредба №6/2006г. До края на 2016г. дружеството следва да извърши, нови измервания на шумовите нива, във връзка с изискванията на чл. 27, т.2 от  Наредба № 54 от 13.12.2010 г. за дейността на националната система за мониторинг на шума в околната среда и за изискванията за провеждане на собствен мониторинг и предоставяне на информация от промишлените източници на шум в околната среда /обн., ДВ, бр. 3 от 11.01.2011 г., в сила от 12.02.2011г./.

6. Химични вещества: Дружеството е потребител по веригата на химични вещества и смеси /кислород и пропан-бутан/.
Дружеството в ролята си на  производител на алуминий на блок е извършило предварителна регистрация в Агенция по химикали, гр. Хелзинки.
Представено е удостоверение за извършена предварителна регистрация в Агенцията по химикали в Хелзинки, съгласно Регламент 1907/2006 г. /REACH/ , с предрегистрационен номер 05-2116751569-31-0000. Тонажна група 1-10 тона за година. Крайният срок за извършване на същинска регистрация е 31.05.2018 г.
От 2010 г. и към настоящия момент дружеството не произвежда алуминий. Уведомено е за задълженията си произтичащи от Регламент 1907/2006 г. /REACH/  в случай на възобновяване на производството му.
Представени са копия от информационни листове за безопасност за кислород и пропан-бутан, отговарящи на изискванията на изискванията на Регламент  ЕО №453/2010 за допълнение и изменение на Регламент №1907 /2006 г. /REACH/.
Дружеството е изготвило и документирало оценка на безопасността на съхранение на опасните химични вещества  и смеси съгласно изискванията на заповед № РД-288/2012 г. на министъра на околната среда  и водите и  изискванията на Наредба за реда и начина на съхранение на опасни химични вещества и смеси /ДВ бр. 43/2011 г./. Не са констатирани несъответствия.

III. Задължения по Закона за отговорността за предотвратяване и отстраняване на екологичните щети /ЗОПОЕЩ, обн. ДВ, бр.43/29.04.2008 г., посл. изм. ДВ, бр.53/2012 г./
„Феникс-Дупница“ ООД извършва дейност по т.2 от Приложение № 1 към чл.3, т.1 от Закона за отговорността за предотвратяване и отстраняване на екологичните щети /ЗОПОЕЩ/.
Министърът на околната среда и водите създава и поддържа публичен регистър на операторите, които извършват дейност по Приложение № 1 към чл.3, т.1 от ЗОПОЕЩ.
„Феникс-Дупница” ООД няма изготвена собствена оценка за възможните случаи на непосредствена заплаха за екологични щети и на случаи на причинени екологични щети съгласно изискванията на чл.18 от ЗОПОЕЩ и чл.3, ал.1 от Наредба № 1/29.10.2008 г. за вида на превантивните и оздравителни мерки в предвидените случаи от ЗОПОЕЩ и за минималните размери на разходите за тяхното изпълнение със съдържание съгласно Приложение № 1 от наредбата.

За констатираното при проверката несъответствие е дадено едно предписание във връзка с изпълнение на ЗОПОЕЩ.