ДОКЛАД ЗА ИЗВЪРШЕНА КОМПЛЕКСНА ПРОВЕРКА

В изпълнение на Заповед № РД-79 /05.08.2019 г., екип от експерти на РИОСВ – Перник на 09.08.2019 г. извърши комплексна проверка на обект открит рудник за добив и пласмент на кафяви въглища, находящ се в гр. Бобов дол, общ. Бобов дол, обл. Кюстендил
Стопанисван от: „Въгледобив Бобов дол” ЕООД,

Цел на проверката - установяване на съответствие с изискванията на екологичното законодателство по компоненти и фактори на околната среда.
При проверката се констатира следното:
„Въгледобив Бобов дол” ЕООД, гр. Бобов дол осъществява добив на въглища.С Решение на МС № 122/09.02.2005 г. е предоставена концесия за добив на подземни богатства за концесионен  участък „Бобов дол” на находище „Бобовдолски въглищен басейн” на „Въгледобив Бобов дол” ЕООД. С Решение № 122/01.03.2019 г. МС прехвърля концесия на участък „Бобов дол” на „Гранд Енерджи” ЕООД, гр. София. „Въгледобив Бобов дол” ЕООД е оператор на добивния участък. От м.02.2019 г. е обособена фирма „АйВиПи Камършъл” ЕООД, гр .София, която стопанисва и експлоатира ЦОФ и шламохранилище „Връчва 1”. ДМА са на фирма „Еко Анализ” ЕООД, гр.София.

І. Проверени инсталации /дейности:
1.    Концесионен участък „Бобов дол”.
Промишлената площадка на концесионен участък „Бобов дол” се намира северозападно от гр. Бобов дол. Същата е свързана посредством ж.п. линия с ТЕЦ „Бобов дол” и гр. Дупница.
Концесия „Бобов дол” обхваща открит добив /р-к „Христо Ботев”/, който се състои от 2 участъка:
- „Бобов дол - 1” – добивът е изцяло механизиран с еднокофови багери за добив и извозване с автотранспорт. В момента участъка отработва неиззети въглищни запаси от подземен рудник „Бобов дол”. В участъка се използва следната техника: хидравличен багер; електробагер ЕКГ ; сонда СБР; фадроми; булдозер; водоноска. В момента се извършват добивни дейности от кота 650 до кота 710. Материала от откривката се извозва в старите котловани на участък 2 и участък 3.
-  „Миньор - 2” - отработва запаси от подземен рудник „Миньор”. Добивът е механизиран с еднокофови багери и извозване с автотранспорт. В участъка се използва следната техника: хидравличен багер; електробагер ЕКГ; електробагер;  сонда; фадроми; булдозер; водоноска; автогредер; булдозер. В момента се извършват добивни дейности от кота 630 до кота 710.
2. ПСОВ – за пречистване на битово-фекални отпадъчни води, формирани от административна сграда. 
3. Авто-ремонтна работилница.
4. Склад ГСМ.

ІІ. Констатации от проверката по компоненти и фактори на околната среда.
1.Компонент „Води”:
1.1. Източник на водоснабдяване:
Водоснабдяването за производствени и битови нужди на „Въгледобив Бобов дол” ЕООД е осъществено от промишлен водопровод от язовир „Дяково”, за което е издадено Разрешително № 01410010/ 06.01.2010 г. от Басейнова дирекция ЗБР със срок на действие до 06.01.2020 г. Представен е и договор за доставка на промишлена вода сключен с „НС Струма - Места” ЕАД, клон Дупница.
1.2. Отпадъчни води:
Отводняването на учасъците „Бобов дол - 1” и „Миньор -2” на открит р-к „Христо Ботев” се извършва по следният начин:
Повърхностните и дренажни води от открит участък „Миньор - 2” посредством отводнителни канавки се отвеждат във водосборник, изграден в най-ниската кота в участъка. Чрез помпа водите се използват пълначно за оросяване на вътрешни пътища, при нужда през зимния период се препомпват в дере „Раздолци”. В момента на проверката се използват за оросяване.
Повърхностните и дренажни води от участък „Бобов дол - 1” се събират във временни водосборници според района на добивни дейности и посредством помпа се препомпват в горна шахта на открития шламопровод водещ към шламохронилище „Връчва”.
Рудничните води от подземните рудници „Бобов дол” и „Бабино” вече не се изпомпват на повърхността във водосборници. Демонтирани са всички помпи и съоръжения. Входовете са затворени с бетонови отливки.
Отпадъчните битово-фекални води от санитарно-хигиенни помещенията на административната сграда се отвеждат в локална пречиствателна станция. След пречистването им се отвеждат в дере „Греби кал“. Административните сгради са продадени от синдик на различни фирми – обувни, дърводелски, ремонтни дейности.
За заустването на утаени минни води в дере „Връчва“ и на БФОВ в дере „Греби кал“ на „Въгледобив Бобов дол” ЕООД е издадено от директора на БД ЗБР, Разрешително за заустване на отпадъчни води в повърхностни водни обекти № 43720008/06.12.2007 г. с краен срок на действие 06.11.2011г. По информация от БД ЗБР, няма подадено заявление от „Въгледобив Бобов дол” ЕООД за издаване на ново РЗОВ. По информация на г-н Велинов административната сграда е собственост на различни фирми, както и шламохранилище „Връчва” и ЦОФ също са собственост на нови фирми. В резултат на промяната на собствеността е необходимо издаване на ново разрешително по Закона за водите за заустване на отпадъчни води в повърхностни води на новите собственици на обектите, източници на отпадъчните води. РИОСВ-Перник провежда емисионен контрол върху състоянието на заустваните отпадъчни води по Наредба №6/2000г. два пъти годишно. Резултатите от протоколите от изпитване на водните проби не показват превишения на нормите по наредба за 2017 г., 2018 г. и 2019 г.
„Въгледобив Бобов дол” ЕООД провежда собствен мониторинг върху състоянието на отпадъчните води от обекта с акредитирана лаборатория и след крайния срок на действие на горецитираното Разрешително за заустване на отпадъчни води. В РИОСВ-Перник са представени по един протокол за 2018г. и 2019г. Няма превишения на нормите по Наредба №6/2000 г.
2.    Компонент : „Въздух”:
Емисии във въздуха: По отношение на емисиите във въздуха, дружеството следва да отговаря на изискванията на Закона за чистотата на атмосферния въздух и Наредба № 1 от 27.06.2005 г. за норми за допустими емисии на вредни вещества (замърсители), изпускани в атмосферата от обекти и дейности с неподвижни източници на емисии
2.1. Организирани емисии
Към момента на проверката на площадката на „Въгледобив Бобов дол“ ЕООД, гр. Бобов дол в котелното помещение към административно-битовия комплекс има работещи само 2 бр. котли, тип “Carborobot“. Всеки един от котлите е мощност 300 kW, като емисиите от тях се отвеждат в едно общо изпускащо устройство /комин/ и подлежат на нормиране съгласно Наредба № 1 от 27.06.2005 г. за норми за допустими емисии на вредни вещества (замърсители), изпускани в атмосферата от обекти и дейности с неподвижни източници на емисии Котлите са за производство на топла вода за битови нужди на работниците и служителите на дружеството и за отопление. Котлите са със скарно изгаряне, работещи на твърдо гориво /кафяви въглища/.
През 2018 г. дружеството е извършило собствени периодични измервания на емисиите на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух от работата на котлите с акредитирана лаборатория. В представените протоколи от извършеното измерване по показатели: прах, въглероден оксид,  азотни оксиди и серен диоксид не са отчетени превишения на НДЕ. Доклад за извършените собствени периодични измервания на емисиите на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух от дейността на „Въгледобив Бобов дол“ ЕООД е представен в РИОСВ-Перник. 
2.2. Неорганизирани емисии
Предпоставка за неорганизирани емисии са добивните и превозни дейности в открит рудник „Христо Ботев”, вътрешнообектовите пътища и пътищата, водещи до работните участъци. Към настоящия момент дружеството разполага с 2 бр. собствени водоноски, които оросяват по утвърден график. В момента на проверката не е констатирано наличие на неорганизирани прахови емисии.
3. Отчуждени, нарушени, замърсени и рекултивирани терени:
Годишните работни проекти за добив и първична преработка на подземни богатства твърди горива-кафяви въглища от находище «Бобовдолски въглищен басейн», участък «Бобов дол», част открит добив през 2019 г. са съгласувани с МЕ.
Извършва се рекултивация на площ от 250 дка на старо насипище-бивш III участък на открит рудник Христо Ботев, съгласно изготвен проект за рекултивация.
4. Химични вещества
Съгласно изискванията на Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и препарати. Всички химични вещества и смеси, класифицирани в една или повече категории на опасност, са опаковани, етикетирани и снабдени с информационни листове за безопасност /ИЛБ/. Малка част от Информационните листове за безопасност не отговарят на изискванията на Приложение ІІ към чл. 31 на Регламент (ЕО) 1907/2006-не е посочен регистрационен номер и телефон на националния токсикологичен център. Съхранението на химичните вещества и смеси отговорят на условията за съхранение, посочени в информационните листове за безопасност.
Дружеството е потребител на химични вещества и смеси (кислород, пропан-бутан,  азот, смазочни масла, греси, масла-машинни, хидравлични, двигателни, добавки за водно-маслена суспензия, метанит, взривни вещества и средства за взривяване).
Представените информационни листове за безопасност за използваните в производствения процес химични вещества и смеси са в съответствие с Регламент 1907/2006г (RECH).
На основание чл.26, ал.9 от Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси /ЗЗВВХВС/ и §6 от Преходните и заключителни разпоредби на ЗЗВХВС, министърът на околната среда и водите, министърът на здравеопазването и министърът на труда и социалната политика, в рамките на своите компетенции са издали съвмести указания за провеждането на контрол по изпълнението на закона, подзаконовите нормативни актове по неговото прилагане и регламентите, посочени в чл.1, т.3 от закона. Новите указания са утвърдени със съвместна заповед- РД-268/11.05.2018г. на министъра на околната среда и водите.  При проверката на място не е представена попълнена и поддържана информация от Приложение №2 към утвърдени със заповед на министъра на околната среда и водите Указания за контролна дейност по химикали
Във връзка с гореизложеното, при проверката на място на Въгледобив Бобов дол ЕООД е  предоставено на електронен носител Приложение №2 за попълване.
При проверката е представена изготвена и документирана оценка за безопасността на съхранение на опасните химични вещества и смеси през 2012 г. В нея са посочени вещества с класификация, неотговаряща на Регламент CLP. Предвид промените в дружеството, при които част от обектите са прехвърлени към други фирми същата следва да се преработи и актуализира.
5.    Директива „Севезо“:
Въгледобив Бобов дол ЕООД има потвърден ДППГА с опасни вещества, с писмо изх.№ 26-00-831(12)/10.09.2016 г. на РИОСВ-Перник, за склад за промишлени експлозиви на територията на рудник Бабино-предприятие класифицирано с нисък рисков потенциал. Налични опасни вещества от приложение № 3 към ЗООС се съхраняват в “Склад за съхранение на промишлени взривни вещества и средства за взривяване, който се състои от шест складови помещения‘‘.
При проверката на място, представителите на Въгледобив Бобов дол ЕООД информират, че складът за промишлени експлозиви е прехвърлен към „Гранд Енерджи” ЕООД, гр. София. Съгласно чл. 8, ал. (1) от Наредба за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и ограничаване на последствията от тях, при промяна на оператора на ПСНРП или на ПСВРП новият оператор е длъжен в 14-дневен срок от настъпване на промяната да подаде до министъра на околната среда и водите:
1. актуализирано уведомление съгласно чл. 103, ал. 5, т. 5 ЗООС;
2. доказателства за промяната, удостоверяващи съответствие с изискванията на § 1, т. 43 от допълнителните разпоредби на ЗООС.
До настоящия момент в РИОСВ-Перник няма постъпило уведомление за промяна на оператора на предприятие с нисък рисков потенциал.
6. Фактор „Отпадъци“:
Извършваните дейности с отпадъци от страна на дружеството са предварително съхраняване при мястото на образуване, за което не се изисква наличие на разрешение по чл.67 или регистрационен документ по чл.78 от ЗУО.
През изминалите години дружеството е генерирало отпадъци, които са се съхранявали на четири обособени площадки, за които има заверени отчетни книги от РИОСВ-Перник. От 01.02.2019 г. дружеството не е собственик и не е оператор на Централна обогатителна фабрика /ЦОФ/ „Бобов дол” – площадка 4, а от края на 2016 г. не стопанисва Азотно-кислородна станция – площадка 3. Азотно-кислородна станция е преустановила дейността си окончателно в м.12.2016 г. и там не се образуват  отпадъци. Във връзка с тези промени, всички отпадъци, които се образуват на ЦОФ са собственост на новото дружества и не се образуват от дейността на „Въгледобив Бобов дол” ЕООД. Последното не е представило Уведомление по образец № 7 към чл.21, ал. 1 от Наредба № 2/2014 г. за класификация на отпадъците за прекратяване воденето на отчетност за отпадъци с кодове 01 04 08 – раздробени скални материали; 01 04 12 – въглищен шлам и 13 08 02* – водно-маслени емулсии, които са се образували единствено на площадки № 3 и 4. При проверката не са установени източници, от които биха могли да се образуват тези отпадъци, няма и налични количества от тях.
Към днешна дата дружеството обраува отпадъци от производствената си дейност /добив на въглища/ и от подръжка на собствения си автомобилен парк от транспортни и добивни машини, които предварително съхранява на следните площадки:
Открит рудник „Христо Ботев” – площадка 1;
Подземни рудници „Бабино” и „Бобов дол” – площадка 2;
На площадките се образуват отпадъци по код и наименование, съгласно Наредба № 2/2014 г. за класификация на отпадъците, както следва:
„Въгледобив Бобов дол” ЕООД е извършило класификация на 13 бр. отпадъци с работни листа по реда на Наредба № 3/2004 г.
На площадка № 2, в склад в административната сграда на рудник „Бабино“ се съхраняват всички образувани отпадъци от луминисцентни лампи от всичките 3 бр. площадки. Отпадъците са генерирани през м.12 на 2018 г. и до момента не са предавани. На територията на този рудник се съхраняват метали, които представляват части от демонтирани съоръжения от вече закрития подземен добив.
На площадка № 1 , в сградата на ГСМ към р-к „Христо Ботев” се съхраняват в закрито помещение отработени масла във метални варели и пластмасови туби. Пред сградата има маслени разливи, които са на площ около 8 кв.м. Отпадъци с кодове: 16 06 01*, 16 01 03 и празни метални варели от нефтопродукти се съхраняват в закрит склад към рудника. Пред склада също има замърсяване на земната повърхност с нефтопродукти на площ около 10 кв.м.
Дружеството не е извършило класификация на 2 вида отпадъци, които са налични на площадка № 1, а именно: опаковки, съдържащи остатъци от опасни вещества /варели от нефтопродукти/ и абсорбенти, замърсени с опасни вещества.
На площадките няма обозначителни табели с код и наименование на местата и съдовете за съхраняване на отпадъците.
Няма смесване на опасни с неопасни отпадъци, както на оползотворими с неоползотворими.
Представени са сключени писмени договори с фирми, притежаващи съответните разрешения, издадени по реда на ЗУО.
Дружеството води отчет по реда на Наредба № 1/2014 г. за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за водене на публични регистри.
Отчетните книги са водени редовно, съгласно изискванията на чл. 10 от Наредба № 1/2014 г. Съгласно книгите не са предавани никакви отпадъци през 2018 и 2019 г.
Представен е годишен отчет за образувани отпадъци по приложение № 9 за 2018 г. в ИАОС и обратна разписка от 12.03.2019 г.
„Въгледобив Бобов дол” ЕООД пуска на българския пазар въглища в опаковки и се явява задължено лице по смисъла на чл.14 от ЗУО – като лице, пускащо на пазара на Република България опаковани стоки, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци. Ю.Л. изпълнява задълженията си чрез колективна система с организация по оползотворяване на отпадъци от опаковки.
За установените при проверката несъответствия на дружеството са дадени следните предписания: по фактор отпадъци – 3бр.; по фактор химикали – 4бр.; по ЗООС – 1бр.