Д  О  К  Л  А  Д

Относно: Планирана годишна комплексна проверка на условията в издаденото Комплексно
разрешително №502-Н0/2014г. на Депо за неопасни отпадъци „Каменик” на ТЕЦ “Бобов дол” ЕАД, с. Големо село, община Бобов дол, област Кюстендил

Проверката се осъществи в периода от 27. и 28.04.2015., обективирана в Протокол № 3/2015г.-КР № 502-Н0/2014г. от екип експерти на РИОСВ-Перник /съгласно Заповед на Директора на РИОСВ-Перник № РД-28/01.04.2015г./ и представител на Басейнова Дирекция Западно Беломорски район /БД ЗБР/. Проверката е извършена на Депо за неопасни отпадъци „Каменик” на “ТЕЦ Бобов дол” ЕАД, с. Големо село, община Бобов дол, област Кюстендил

Цел на проверката: извършване на планов контрол съгласно график за провеждане на контролната дейност по изпълнение на условията в издаденото от Министъра на околната среда и водите комплексно разрешително КР № 502-Н0/2014г.

Обхват на проверката:
Изпълнение на условия в комплексно разрешително КР № 502-Н0/2014г. за следните инсталации:

Инсталации, които попадат в обхвата на точка 5.4 от Приложение 4 на ЗООС:
Депо за неопасни отпадъци „Каменик” на ТЕЦ “Бобов дол” ЕАД

Извърши се проверка по документи и оглед на производствената площадка във връзка със следните условия:
 Условие № 2 – Инсталации, обхванати от комплексното разрешително;
 Условие № 3- Обхват;
 Условие № 4- Капацитет на инсталациите;
 Условие № 5- Управление на околната среда /СУОС/;
 Условие № 7- Уведомяване;
 Условие № 8- Използване на ресурси;
 Условие № 9- Емисии в атмосферата;
 Условие №10- Емисии на отпадъчни води;
 Условие 11- Управление на отпадъците;
 Условие № 12- Шум;
 Условие № 13- Опазване на почвата и подземните води от замърсяване;
 Условие № 14 – Предотвратяване и действия при аварии;
 Условие № 15- Преходен и анормален режим на работа;
 Условие №16- Прекратяване на работа на инсталациите или на части от тях

Резултати и заключения:
От направената проверка се установи следното:

По Условие № 2. Инсталации, обхванати от комплексното разрешително
1. Инсталация, която попада в обхвата на точка 5.4 от Приложение № 4 към ЗООС:
- Депо за неопасни производствени отпадъци, с. Каменик
2. Инсталация, която не попада в обхвата на Приложение № 4 към ЗООС:
- Трисекционна площадка за предварително съхраняване на неопасни отпадъци

Депото е в процес на изграждане. Издадено е Разрешение за строеж на община Бобошево. В момента се изпълнява проект за рекултивация. В проекта за рекултивация, част закриване и рекултивация на депото и част изграждане на ново депо не са записани конкретни срокове за закриване на старото и за изграждане на новото депо.
В деня на проверката се извършва рекултивацията /вертикална планировка-подравняване, уплътняване/  в секция 1 където е достигнатата проектна кота 655. В секция №2 продължава депонирането с цел достигане на проектната кота 655.
Операторът има наличие на необходимите технологични съоръжения – площадката за предварително третиране черно езеро; ГТЛ; ПС; мобилна оросителна система. 
На площадката на ТЕЦ Бобов дол ЕАД за предварително съхранение отпадъци- Черно езеро се съхраняват отпадъци, разрешени по КР в 2 клетки.
На площадката на ДНО са обособени, маркирани и обозначени пунктовете за собствен мониторинг на почви и подземни води. Съгласувани са точки мониторинг на почви с писмо на РИОСВ-Перник.

Условие № 3. Обхват.
Извършена е проверка на място на Депо за неопасни отпадъци „Каменик” на “ТЕЦ Бобов дол” ЕАД, находяща се в с. Големо село, община Бобов дол. Депото е в процес на изграждане.  Изградена е изцяло преградна дига № 10 на кота 655 в югоизточната страна на сгуроотвала.
В момента на проверката се намива в секция № 2 на сгуроотвала, с цел достигане на проектната кота 655. В първа секция се изпълнява проект за рекултивация на площ около 275 дка. Извършва се вертикална планировка - подравняване, уплътняване за подготовка за изграждане на трисекционна площадка за предварително съхранение на производствените отпадъци.

Условие №4. Капацитет на инсталациите
Не се превишава капацитета, посочен в таблица 4.1.

По Условие №5. Управление на околната среда.
Прилага се система за управление на околната среда, изискваща се с Условие 5 на комплексното разрешително. Регламентирани са реда, отговорностите, пълномощията и документирането на дейностите по внедряването, функционирането и поддържането на системата за управление на околната среда и лицата отговорни за изпълнението на условията на комплексното. Операторът е извършил актуализация на системата, там където е необходимо, след издаване на актуализираното КР.

Условие 7. Уведомяване.
За 2014г. не е имало аварийни или други замърсявания и не се е налагало уведомяване. Прилага се „Авариен план”, включващ изискващите се по условието дейности, съгласуван с ОУ ПБЗН и утвърден от изпълнителен директор на ТЕЦ-Бобов дол ЕАД.
За 2014г. и до настоящия момент не е имало приемни изпитвания по смисъла на Закона за устройството на територията (ЗУТ).

По Условие № 8. Използване на ресурси
По Условие № 8.1. Използване на вода
Представено е разрешително за водовземане от р.Джерман и от яз. Дяково. Частично са заплатени таксите към БД „ЗБР” за 2014 г.
Изготвена е инструкция за експлоатация и поддръжка на помпена станция и оросителната инсталация за оросяване на площадката. Към момента на проверката помпената станция и оросителната инсталация за оросяване на площадката не са изградени.
Представен е ГДОС за 2014-та год. по КР №299-Н0/2008г.

Условие № 8.2. Използване на енергия
Представени са месечни Протоколи за измерена ел. енергия 2014г. Няма превишение на разрешената консумация за ел.енергия за тон депониран отпадък.
Докладвано е в ГДОС за 2014г. изчислените стойности на годишната норма за ефективност при употребата на електроенергия, резултатите от оценката на съответствието на количествата електроенергия с определените такива.

По Условие № 9. Емисии в атмосферата.
Депото не е въведено в експлоатация. При проверката е представено Разрешение за строеж  на община Бобошево. В момента се депонира сгуропепелна маса в секция 2 западната страна на депото /ДНО/ до достигане на кота 655. Изградена е изцяло  дигата в югоизточната част на депото на кота 655. В момента на проверката се извършват строителни дейности- вертикална планировка, подравняване уплътняване на секция 1 /на трисекционна площадка за предварително съхранение на отпадъци/.
В момента на проверката се овлажняват и оросяват всички участъци от депото, които са източници на неорганизирани емисии на прах. Използва се мобилна оросителна система.
Операторът прилага инструкция за извършване на периодична оценка с цел спазване на мерките за предотвратяване и ограничаване на неорганизираните емисии, установяване на причините за несъответствията и предприемане на коригиращи действия. В оперативен дневник на н-к смяна на цех „Сгуроизвоз” се записва, кога е работила оросителната система и по броя на работните часове се определя количеството изразходвана вода. В момента на проверката се извършва оросяване на депото, тъй като се извършват строителни дейности - вертикална планировка.

По Условие №10. Емисии на отпадъчни води
При проверката не се установи преливане на избистрени води от водоотливните кули във втора клетка, където в момента се извършва намиване. Установи се заустване на води, в р. Каменишка, които, по данни на оператора, представляват скатни и подпочвени води. При проверката се установи, че се извършва заравняване на долния, изолиращ слой на депото и ретензионния резервоар за инфилтрат и избистрени води от водоотливните кули, все още не е изграден.
През 2014г. е съставен Акт за неизпълнение на условие 10.1.2.1. от КР №299 -Н0/2008г.
До момента на проверката не е имало аварийни ситуации по оборотния тръбопровод за производствени ОВ.
Изготвена е инструкция за експлоатация и поддръжка на всички съоръжения към оросителната система на депонираните отпадъци. Към момента на проверката оросителната система на депото не е изградена. Извършва се оросяване с мобилни водоноски и пръскачки.
Предоставят се и се съхраняват данни от мониторинг на метеорологични данни от НИМХ към БАН, филиал гр.Кюстендил, съгласно сключен договор. Резултатите от мониторинга се документират и съхраняват.

По Условие 11. Управление на отпадъците
На площадката на сгуроотвал „Каменик” се приемат само разрешените кодове отпадъци с цел обезвреждане. Не е установено  превишаване на депонираното количество отпадъци.
Сключен е Договор за изготвяне на планове за вземане на проби за изпитва-не на отпадъците с цел основно охарактеризиране, пробовземане и пробоподготовка и извършване на лабораторни анализи, съгласно Наредба №8/2004г.
Изпратени са плановете за охарктеризиране на отпадъците подлежащи на основно охарктеризиране за съгласуване с РИОСВ-Перник.
Извършва се визуална проверка. Периодично се вземат представителни проби на отпадъците за изпитване от акредитирани лаборатории.
На площадката се приемат само разрешените кодове отпадъци с цел обезвреждане с код D1(наземно депониране). Към настоящия момент се подготвя терена за изграждане на трисекционната площадка за предварително съхраняване на неопасните отпадъци, т.е операция с код  D5 e предмет на проверка след въвеждане в експлоатация на новото депо.
Изготвен е актуализиран план за експлоатация на „Депо за неопасни производствени отпадъци, с. Каменик“.
Извършва се редовен мониторинг на депото. Водят се дневниците за ежедневните обходи на тялото на депото и месечни справки за депонираните количества отпадъци.
Основоното охарактеризиране по реда на Наредба № 6/2013 г. на депонираните отпадъци не е завършило.
Изпратен е до ИАОС- София годишен отчет за отпадъци. Извършват се месечни записи в Отчетна книга по приложение № 3 от Наредба №1/2014 г.

По Условие №12. Шум
През 2013г. са извършени  измервания на шумовите нива по границите на депото, в мястото на въздействие от акредитиран орган. При измерването не са констатирани наднормени нива. През 2015г. предстои да бъдат извършени нови, собствени периодични  измервания на шумовите нива от територията на депото, съгласно изискванията на нормативната уредба.
Операторът е докладвал с ГДОС за 2014г., че няма постъпвали оплаквания от живущи около площадката.През цялата 2014г. в РИОСВ-Перник не са постъпвали жалби за наднормени нива на шум от дейността на депото.

По Условие №13. Опазване на почвата и подземните води от замърсяване
Извършван е мониторинг на почви по показатели в таблица Таблица 13.1.2.2. Представени са Протоколи от изпитване.
Представен е протокол за оценка на съответствието от данните на мониторинг на почвите, не са констатирани несъответствия. За 2014г. съответствието е направено по КР № 299-Н0/2008г.
Местоположението и броя на пунктовете за мониторинг на почви е съгласувано с писмо на РИОСВ-Перник.
Извършва се собствен мониторинг на подземни води.
През 2014г. има шест несъответствия по показатели желязо и олово.селен и амониев йон. Като причина оператора посочва, че замърсяването не е вследствие от дейността на инсталацията. Съответствието е направено по КР №299-Н0/2008г.
Операторът е докладвал за 2014г. резултатите от анализа на състоянието на подземните води и почвите като част от ГДОС по КР №299-Н0/2008г.
Представена е инструкция за периодична проверка за наличие на течове от  намивен сгуропровод, разположен на открито, установяване на причините и отстраняване на течовете. Води се оперативен дневник за ежедневни обходи на сгуроотвал Каменик. Отбелязани са констатациите от ежедневните наблюдения за намивната система /смивен канал, колектори и изравнител/.
През отчетният период няма констатирано замърсяване следствие от дейността на инсталацията по Условие 2.

По Условие 14. Предотвратяване и действия при аварии
При проверката  е представена инструкция за оценка на риска от аварии при извършване на организационни и технически промени. Водят се записи в оперативен дневник на цех сгуроизвоз за намивната система, колектори, изравнител. Води се дневник за ежемесечно измерване на подпочвени води на сгуроотвал Каменик /пиезометри/.
През 2014г. и до настоящия момент не са констатирани аварии и не са предприемани мерки.
По Условие № 15. Преходни и анормални режими на работа
На територията на обекта няма пречиствателни съоръжения.
Изготвена е и се прилага технологична инструкция за пускане и спиране на  отделни технологични възли и съоръжения към  инсталацията.

Условие 16. Прекратяване на работата на инсталациите или на части от тях
Депото е в процес на изграждане. В момента се изпълнява проект за рекултивация на старото депо, който е част от изграждане на ново депо. Операторът не е взимал решение за прекратяване на инсталацията или на части от тях по Условие 2.
Представено е в РИОСВ-Перник за съгласуване частта Закриване и рекултивация на сгуроотвала, част Рекултивация от проект   „Изграждане на ново депо за неопасни производствени отпадъци на площадката на сгуроотвал „Каменик” на ТЕЦ „Бобов дол” ЕАД. В проекта за рекултивация, част закриване и рекултивация на с депото и част изграждане на ново депо не са записани конкретни срокове за закриване на старото и за изграждане на новото депо. По данни на оператора проектната кота на 655  в секция 2 ще бъде достигната до края на м.октомври 2015г.
Не се предвижда промяна в експлоатацията на инсталациите по Условие 2.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
Дружеството е внедрило и прилага Система за управление на околната среда отговаряща на условие в разрешителното.
Операторът спазва заложените изисквания за провеждане на собствен мониторинг на подземни води и почви. 
Извършва се оценка, документиране и докладване на констатираните несъответствия и предприетите коригиращи мерки, които се изискват с условията на комплексното разрешително.
За констатираните несъответствия на обекта с изискванията на екологичното законодателство са направени предписания с Протокол № 3/2015г.-КР №№502-Н0/2014г. и поставен срок за изпълнение. За установяване изпълнението на предписанията ще бъде извършена последваща проверка.
През 2014г. е съставен АУАН № 37/2014г. за неизпълнение на условие 10.1.2.1. от КР №299-Н0/2008г. –оператора не използва избистрени води от чашата на депото и дренажни води от тялото на депото след долен изравнител единствено в оборотен цикъл.