Д  О  К  Л  А  Д

Относно: Планирана годишна комплексна проверка на „Сгуроотвал „7-ми септември” на „Топлофикация-Перник” АД, по изпълнение на условията в Комплексно разрешително № 296-Н0/2008г., актуализирано с Решение № 296-Н0-ИО А1/2013г.

Проверката се осъществи в периода от 07. и 08.07.2015., обективирана в Протокол № 6/2015г.-КР № 296-НО/2008г. от екип експерти на РИОСВ-Перник /съгласно Заповед на Директора на РИОСВ-Перник № РД-61/01.07.2015г./ и представител на Басейнова Дирекция Западно Беломорски район /БД ЗБР/. Проверката е извършена на „Сгуроотвал „7-ми септември”, кв. Калкас, гр. Перник.

Цел на проверката: извършване на планов контрол съгласно график за провеждане на контролната дейност по изпълнение на условията в издаденото от Министъра на околната среда и водите комплексно разрешително № 296-Н0/2008г., актуализирано с Решение № 296-Н0-ИО А1/2013г.

Обхват на проверката:
Изпълнение на условия в комплексно разрешително КР № 299-Н0/2008г. актуализирано с Решение № 296-Н0-ИО А1/2013г. за следните инсталации:

Инсталации, които попадат в обхвата на точка 5.4 от Приложение 4 на ЗООС:
Сгуроотвал „7-ми септември” на „Топлофикация-Перник” АД

Извърши се проверка по документи и оглед на производствената площадка във връзка със следните условия:
 Условие № 2 – Инсталации, обхванати от комплексното разрешително;
 Условие № 3- Обхват;
 Условие № 4- Капацитет на инсталациите;
 Условие № 5- Управление на околната среда /СУОС/;
 Условие № 7- Уведомяване;
 Условие № 8- Използване на ресурси;
 Условие № 9- Емисии в атмосферата;
 Условие №10- Емисии на отпадъчни води;
 Условие 11- Управление на отпадъците;
 Условие № 12- Шум;
 Условие № 13- Опазване на почвата и подземните води от замърсяване;
 Условие № 14 – Предотвратяване и действия при аварии;
 Условие № 15- Преходен и анормален режим на работа;
 Условие №16- Прекратяване на работа на инсталациите или на части от тях

Резултати и заключения:
От направената проверка се установи следното:

Условие № 3. Обхват.
Извършена е проверка на място на „Сгуроотвал „7-ми септември” на “Топлофикация-Перник” АД, находяща се в гр. Перник. В момента на проверката се наблюдава следното:
1. Изградена е изцяло етапна дига II от втори етап от проекта за техническа рекултивация с дължина 2 265м. Предстои ДПК за приемането на II етап от рекултивацията на сгуроотвала.
2. При проверката на място беше констатирано, че на сгуроотвала се наблюдава водно огледало в източната част на площ от около 35%. Южната и западната част от  сгуроотвала са овлажнени.
3. При проверката не се констатира наличие неорганизанирани прахови емисии.
4. През 2014г. е извършено засаждане с храстова растителност в „тялото“ на депото на площ около 70 дка.
6. По периферията на сгуроотвала съществува пояс от дървета и храстова растителност, представена от ракита, върба и тополи.

По Условие №4. Капацитет на инсталациите
Докладвано е количеството депонирани отпадъци на „Сгуроотвал „7-ми септември” като част от ГДОС за 2014г. в РИОСВ-Перник.

По Условие №5. Управление на околната среда.
Прилага се система за управление на околната среда, изискваща се с Условие 5 на комплексното разрешително. Регламентирани са реда, отговорностите, пълномощията и документирането на дейностите по внедряването, функционирането и поддържането на системата за управление на околната среда и лицата отговорни за изпълнението на условията на комплексното. Операторът е извършил актуализация на системата, там където е необходимо, след издаване на актуализираното КР.

По Условие 7. Уведомяване.
През 2014г. са констатирани 3 /три/ аварийни ситуации на депото. Съставени са 2бр. АУАН от РИОСВ – Перник.
Представено е копие от дневник на дежурен персонал по сгороотвал със записи за аварийните ситуации.
През 2015г. до настоящия момент няма регистрирани аварийни ситуации.

Условие № 8. Използване на ресурси
По Условие № 8.1. Използване на вода
Използването на вода за омокряне и овлажняване на площта на „Сгуроотвал “7-ми септември” е от избистрените води на самия сгуроотвал.

По Условие № 9. Емисии в атмосферата.
В момента на проверката се извършва намиване на сгуропепелна маса в  северната част на сгуроотвала от II-ра втора багерна група. При проверката не са констатирани неорганизирани прахови емисии. Констатирано е, че на сгуроотвала се наблюдава водно огледало в източната част на площ от около 35%. Южната и западната част от  сгуроотвала са овлажнени.
През 2014г. е завършен II-ри етап от рекултивацията на сгуроотвала. Предстои Държавна приемателна комисия за приемане на II-ри етап от рекултивацията на сгуроотвала. Изградена е цялата  дига с обща дължина  2 265 м. Северната част е овлажнена и е засадена ракита и върба.  През март и април 2014г. дружеството е извършило засаждане с храстова растителност в тялото на депото на площ 70 дка. През м. март и април 2015г. е извършено засаждане с ракита в сухите участъци на стуроотвала за недопускане на прахоунос от сгуроотвала.                                                                             
Операторът документира резултатите от изпълнението на мерките за предотвратяване/намаляване на неорганизираните емисии от площадката в дневник на оперативен дежурен в багерна помпена станция. Представени са 4 броя протокола за извършените през 2014г. проверки. С протокол съставен  на 24.03.2015г. е констатирано наличие на неорганизирани прахови емисии  от северозападната част на депото. Представени са 2 бр. протокола от извършени проверки през 2015г., при които не са установени сухи участъци от сгуроотвала.
Операторът не определя годишните количества на замърсителите (kg/y) в атмосферния въздух по Приложение 4 на Ръководство за прилагане на ЕРИПЗ. Няма утвърдена методика.

По Условие №10. Емисии на отпадъчни води
За 2014г. не се дължи такава такса, тъй като не е извършвано заустване на отпадъчни води в дере „Калкас”. Избистрените води са включени в оборотен цикъл. Извършва се мониторинг на метеорологичните данни.
Операторът изчислява замърсителите и техните годишни количества, които се докладват в рамките на Европейски регистър за изпускането и пренос на замърсители. /ЕРИПЗ/.

По Условие 11. Управление на отпадъците
На територията на “Сгуроотвал “7-ми септември” на “Топлофикация-Перник” АД се приемат разрешените отпадъци, съгласно условието: 10 01 01, 10 01 02, 19 09 02. Не се превишават разрешените количества с КР.
Дружеството не е приключило процедурата по основното охарактеризиране на отпадъците съгласно Наредба № 6/2013 г. и Ръководство на МОСВ за основно охарактеризиране на отпадъци. Изпитване според изискванията може да се извърши след извършване на основното охарактеризиране на отпадъците. Изпитване според изискванията може да се извърши след извършване на основното охарактеризиране на отпадъците. Взети са проби от акредитирана лаборатория на ИАОС за извършване на осн. охарактеризиране на отпадъците, предназначени за депониране. Извършени са необходимите анализи и е възложено изготвянето на Доклад от осн. Охарактеризиране
Операторът е представил  в РИОСВ-Перник документация /уведомление за инв.намерение от м.10, 2013 г./ за изграждане на депо за неопасни производствени отпадъци в землището на с.Люлин, община Перник, отговарящо на изискванията на Наредба № 6/2013 г. за изграждане и експлоатация на депа. Изискани са оферти за работно проектиране, към момента не е възложено изготвяне на проект.
Изготвена е и се прилага инструкция за оценка на съответствието на обезвреждането на отпадъци. Представени са протоколи от комисия от 27.11.2014, 06.03.2015 и 10.06.2015 г.
Водят се отчетни книги за сгуроотвала, представен е годишен отчет по отпадъци и ГДОС за 2014 г.
През м.октомври, 2012 г. е изготвен доклад за извършен анализ на техническото и експлоатационно състояние на “Сгуроотвал “7-ми септември” на “Топлофикация - Перник” АД за измерване на деформации след земетресенията в р-на на гр.Перник, възстановяване и ремонт на наблюдаваните точки. Изготвен е Геодезически план от лицензирана фирма през м.05, 2014 г. и са обследвани строителните дейности по съоръжението като е установено, че линейното съоръжение с трапецовиден профил отговаря на проектните параметри.  Операторът ще възложи осъществяване на геодезически измервания за оценка състоянието на депото до края на м.август, 2015 г.

По Условие №12. Шум
Дейностите, извършвани на производствената площадка, се осъществяват по начин, недопускащ предизвикване на шум в околната среда над граничните стойности на еквивалентните нива на шум. През 2013 г. е извършено   измервание на нивата на шум, съгласно който не са констатирани наднормени стойности на нивата на шум. През 2015г. предстои да бъдат извършени нови собствени периодични измервания на шумовите нива.
До настоящия момент в РИОСВ-Перник не са постъпвали жалби за наднормени нива на шум от дейността на обекта.

По Условие № 13. Опазване на почвата и подземните води от замърсяване
Извършват се ежедневни обходи на сгурооизвозните тръбопроводи от дежурен персонал. Извършват се проверки  и от отдел Инспекторат, представени са 4бр. протоколи за 2014г. и 2бр. протоколи за 2015.
За 2014г. са установени 3бр. течове от шламови тръбопроводи, с което е замърсена р. Струма. През 2015г. и до момента на проверката не са установени течове. Съставени са 2бр. АУАН от РИОСВ – Перник.  За 2015г. и при проверката не са установени наличие на течове от резервоари, варели и тръбопроводи.
Извършва се мониторинг на подземни води на 6 месеца. При проверката се предоставиха  протоколи. Няма превишение на анализираните показатели.
Извършен е анализ за състоянието на почвите на територията на площадката през 2013г. Предстои пробонабиране през 2016г.

По Условие 14. Предотвратяване и действия при аварии
Операторът е разработил и спазва вътрешен авариен план, утвърден от ръководителя на предприятието. На площадката на сгуроотвала няма течни опасни вещества. Не съществува потенциална възможност за такова изпускане.
През 2014г. са възникнали 3бр. аварийни ситуации на 19.09.2014г., 11.10.2014г., 13.10.2014г., свързани с пробиви на шламови тръбопроводи, при което е замърсена р. Струма. Съставени са два броя /АУАН/.

По Условие № 15. Преходни и анормални режими на работа
На територията на обекта няма пречиствателни съоръжения, поради което не се прилага инструкция за пускане и спиране на пречиствателните съоръжения.

По Условие 16. Прекратяване на работата на инсталациите или на части от тях
Няма случай на взето решение за прекратяване на дейността на инсталацията.
Изпълнен е  II етап от техническа рекултивация, предстои ДПК. Рекултивирани площи от I и II етап-около 170 дка. Оставащи площи за рекултивация - около 380 дка.
Изготвен е работен проект  „Тампониране на сгуроотвала, техническа и биологическа рекултивация и проект за отвеждане на водите извън рекултивираните площи и борба с ерозията- етап ІІІ от кота 784,40 до кота 785,60“.
Представен е в РИОСВ план за закриване на “Сгуроотвал “7-ми септември” на “Топлофикация - Перник” АД в посочения срок след влизане в сила на КР.
При проверката е констатирано, че се наблюдава водно огледало в източна част на площ от 35%, южнатата част и от западния участък на сгуроотвала са овлажнени.  При проверката не се констатира наличие неорганизанирани прахови емисии.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
Дружеството е внедрило и прилага Система за управление на околната среда отговаряща на условие в разрешителното.
Операторът спазва заложените изисквания за провеждане на собствен мониторинг на  подземни води и почви.
Извършва се оценка, документиране и докладване на констатираните несъответствия и предприетите коригиращи мерки, които се изискват с условията на комплексното разрешително. През 2014г. са констатирани 3бр. аварийни случаи, които са  предизвикали замърсяване на р. Струма. Съставени са 2бр. АУАН.