Д  О  К  Л  А  Д

Относно: Планирана годишна комплексна проверка на условията в издаденото КР № 53-Н1/2014г. на оператор “ Топлофикация-Перник” АД за ТЕЦ „Република”

Проверката се осъществи в периода от 24.09.2015г. до 25.09.2015г.  от екип експерти на РИОСВ-Перник и представител на Басейнова Дирекция Западно Беломорски район /БД ЗБР/. Проверката е извършена на площадката на ТЕЦ „Република”, находяща се в кв. „Мошино“, гр. Перник.
Цел на проверката: извършване на планов контрол съгласно график за провеждане на контролната дейност по изпълнение на условията в издаденото от Изпълнителният директор на ИАОС комплексно разрешително КР № 53-Н1/2014г.
Обхват на проверката:
Изпълнение на условия в комплексно разрешително КР № 53/2005г. за следните инсталации:
Инсталации, които попадат в обхвата на точка 1.1 от Приложение 4 на ЗООС:
1. Горивна инсталация за производство на топлинна енергия, включваща:
- ПГ № 4;
- ПГ № 5;
- ПГ № 3 (резервен).

Инсталации, които не попадат в обхвата на Приложение 4 на ЗООС:
2. Инсталация за производство на електроенергия
- Г 3;
- Г 4;
- Г 5;
3. Топлопреносната мрежа на територията на площадката.

Извърши се проверка по документи и оглед на производствената площадка във връзка със следните условия:
Условие № 2 – Инсталации, обхванати от комплексното разрешително;
Условие № 3- Обхват;
Условие № 4- Капацитет на инсталациите;
Условие № 5- Управление на околната среда /СУОС/;
Условие № 7- Уведомяване;
Условие № 8- Използване на ресурси;
Условие № 9- Емисии в атмосферата;
Условие №10- Емисии на отпадъчни води;
Условие 11- Управление на отпадъците;
Условие № 12- Шум;
Условие № 13- Опазване на почвата и подземните води от замърсяване;
Условие № 14 – Предотвратяване и действия при аварии;
Условие № 15- Преходен и анормален режим на работа;
Условие №16- Прекратяване на работа на инсталациите или на части от тях

Резултати и заключения:
От направената проверка се установи следното:
По Условие № 2. Инсталации, обхванати от комплексното разрешително-
Експлоатират се разрешените с КР инсталации и съоръжения.
По Условие № 3 Обхват
С писмо, изх. № 26-00-711/1/01.06.2015г. РИОСВ-Перник потвърждава изпълнението на Условие 3.4, Условие 3.5.1, Условие 3.5.2., Условие 3.5.3., Условие 3.5.4., Условие 3.5.5., Условие 3.5.6.
Изграден и е в експлоатация нов комин с височина 80м. за отвеждане в атмосферата на отпадъчните газове от ПГ № 4 и ПГ № 5 след СОИ.
Извършен е основен ремонт на ПГ №4. Извършен е  основен ремонт, реконструкция и модернизация на съществуващите ЕФ № 3 и № 4. Изграден е газоход, осъществяващ връзката между ЕФ № 4 и ЕФ № 3, с цел последователното пречистване на отпадъчните газове от ПГ № 4 в двата ЕФ. Ревизирани са съществуващите газоходи за свързване на ЕФ № 4 и ЕФ № 3 със СОИ.
Изграден е газоход, осъществяващ връзката между между ПГ №3 и ИУ №1 и нова пробоотборна точка за извършване на СПИ на емисиите на отпадъчни газове, изпускани от ИУ №1.
Извършен е технически преглед с изпитване на якост на ПГ 4 в присъствието на служител на Сектор  ИДТН-Западен централен район.

По Условие № 4. Капацитет на инсталациите
Дружеството експлоатира инсталацията по Условие 2 без да превишава определените стойности. В момента на проверката е констатирано, че работи парогенератор ПГ 5 с капацитет 148 MW; един брой електрофилтър към ПГ 5; автоматична система (АС) за СНИ към ПГ № 5. Димните газове се отвеждат към ИУ №2, след пречистването им в СОИ /сероочистна инсталация/.

По Условие № 5. Управление на околната среда
Прилага се система за управление на околната среда, изискваща се с Условие 5 на комплексното разрешително. Регламентирани са реда, отговорностите, пълномощията и документирането на дейностите по внедряването, функционирането и поддържането на системата за управление на околната среда и лицата отговорни за изпълнението на условията на комплексното. Операторът е извършил актуализация на системата, там където е необходимо, след издаване на актуализираното КР.

Условие №7. Уведомяване
През 2014 г. са регистрирани 4бр. аварийни  ситуации  от пробиви на шламопроводи на I ,II, III багерни групи за сгуроотвал 7-ми септември /3бр. аварии/ и  за сгуроотвал Кудин дол /1бр. авария/. При две от авариите шламови води са достигнали и замърсили водоприемника –р. Струма. През 2015г. до момента на проверката не е имало аварийни ситуации.
Назначена ДПК за строеж: „Основен ремонт и реконструкция на парогенератор № 4 в „Топлофикация Перник“ АД, ТЕЦ „Република“, находящ се в урегулиран поземлен имот УПИ I, кв.239, кв.“Изток“, гр.Перник, поземлен имот с идентификатор 55871.514.177 по кадастралната карта на гр.Перник. Представено е Разрешение за ползване № СТ-05-1493/10.09.2015г. на ПГ №4, издадено от ДНСК-София.

По Условие 8. Използване на ресурси
Ежемесечно се отчитат разходите на вода, електроенергия за производствени нужди. Няма данни за превишаване на месечните разходни норми за консумираните количества вода, електроенергия, суровини, спомагателни материали и горива.
Не се констатирани случаи на аварии с химични вещества и смеси.

Условие № 9. Емисии в атмосферата.
Операторът експлоатира:
- ЕФ № 3 и ЕФ № 4 за пречистване на отпадъчните газове от ПГ № 4;
- 1 бр. ЕФ за пречистване на отпадъчните газове от ПГ № 5;
- 1 бр. СОИ към изпускащо устройство № 2 за пречистване на отпадъчните газове от ПГ № 4 и ПГ № 5.
Въведено е в експлоатация цялото пречиствателно оборудване за пречистване на отпадъчните газове преди въвеждане в експлоатация на ПГ № 4.
В РИОСВ-Перник е представено копие от инструкцията за управление и експлоатация на СОИ. Изготвените инструкции за експлоатация на ЕФ № 3 и № 4 към ПГ № 4 са изготвени, но не са представени в РИОСВ-Перник.
Съгласно представяните месечни доклади за извършени СНИ на емисиите на отпадъчни газове от работата парогенераторите в разрешените режими, както следва:
-експлоатация на   ПГ№3;
-експлоатация на   ПГ№4;
-експлоатация на   ПГ№5;
-експлоатация на   ПГ№ 4 и5;
не са констатирани превишения на дебита и НДЕ на контролираните параметри.
На 18.09.2015 г. в 11.00 ч. в АИС „Шахтьор“ е регистрирано еднократно превишение на ПС на СЧН на SO2 , както и на алармения праг. Отчетена е концентрация от 563,49 мкг/м3 SO2. Причините за превишенията са наслагване на емисии от ТЕЦ Република и неблагоприятни метео данни /безветрие/. РИОСВ-Перник предупреди ръководството на централата за намаляване на производствените мощности и повишаване на ефективността на сероочистната инсталация, вследствие на което замърсяването е прекратено.
При авария или спиране на пречиствателните съоръжения, оператора е преминава към използване на нискоемисионни горива.
Отпадъчните газове от дейността на  ПГ № 4 и/или ПГ № 5 се отвеждат към към ИУ № 1 единствено при анормални режими на работа – ремонт или авария на СОИ, при спазване на Условие 9.2.10.
Изходящите газове от работата на ПГ №4 и/или ПГ №5 се изпускат организирано през ИУ№ 2 с височина 80 метра Емисиите на вредни вещества от работата на ПГ №3 /резервен/ се изпускат организирано  чрез ИУ №1 с височина 120 метра.
От отдел инспекторат към дружеството се извършват периодични проверки на площадката /вътрешно заводски пътища и цех Въглеподаване/ за наличието на неорганизирани емисии. Изготвят се протоколи от проверките, които се съхраняват в отдел Инспекторат.
Операторът извършва измиване на вътрешнозаводските пътища, уплътняване на въглищата, складирани на площадката. Закупени са 3 бр. фунии, които да се монтират при необходимост на  ГТЛ № 4 при цех Въглеподаване.
Докладвано е с ГДОС за 2014 г. годишните количества на замърсителите (kg/y) в атмосферния въздух по Допълнение 4 на Ръководство за прилагане на Европейски регистър за изпускането и преноса на замърсителите (ЕРИПЗ), съгласно изискванията на Регламент № 166/2006г. относно създаването на EРИПЗ.

По Условие №10. Емисии в отпадъчните води
В експлоатация е неутрализационния басейн-2 камери (за отпадъчни води от ХВО).
Изготвена е инструкция за работа на неутрализационен басейн и определени са контролирани параметри: рН и неразтворени вещества, честота на мониторинга – ежедневно.
Производствените отпадъчни води са включени изцяло в оборотен цикъл. В момента на проверката работи 2-ра багерна група към сгуроотвал 7-ми септември. Записи за работещите помпи се водят в оперативен дневник на дежурния инженер.
Има изготвен авариен план и оценка на възможни случаи на изпускане на замърсяващи вещества в гр. канализация. През 2014г. и до момента на проверката няма аварийни ситуации на канализационната мрежа на площадката.
Количеството на заустваните БФВ се извършва съгласно договор с ВиК ООД, Перник по показанията на водомер за чисти води. Дружеството извършва собствен мониторинг на смесен поток отпадъчни води (битово-фекални и дъждовни от производствената площадка) с акредитирана лаборатория. Представен е протокол в РИОСВ-Перник, няма превишения на ИЕО.

По Условие № 11. Управление на отпадъците.
Извърши се проверка на място на съответните площадки.
Генерираните отпадъци при работата на инсталациите не се различават по вид /код и наименование/ и не превишават количествата, посочени в КР.
Отпадъци с кодове  13 05 02*, 17 04 05, 17 06 01*, 17 01 02, 17 06 04, 16 11 06,   19 10 02, 19 19 02,   19 09 05 не са образувани през проверявания период.
Операторът събира генерираните на площадката флуоресцентни тръби и др. отпадъци, съдържащи живак (20.01.21*) разделно, на закрито, площадката е обозначена.
Отработени масла 13 03 07* се съхраняват в два стоманени резервоара, обезопасени с приемателен резервоар за евентуални разливи /бетонова обваловка/. Площадките са обозначени с надписи с код и наименование на съхраняваните отпадъци, които са частично изтрити и счупени. Необходимо е табелите да бъдат подновени.
Отработени масла 13 02 05* се съхраняват в „Маслено стопанство” на Турбинен цех в специализирани съдове, които не допускат разливане и/или изтичане, изработени са от материали, невзаимодействащи с маслата и са маркирани с надпис “Отработени масла” с код и наименование на отпадъка съгласно Наредба № 2/2014 г.
Събирането на оловни акумулаторни батерии се извършва разделно на дървени палети в за-творен проветрив склад, в оградена и обозначена площадка.
Отпадък с код 15 01 10* се съхранява в метален заключващ се шкаф. Съдовете за съхранение отговарят на изискванията.
Въведена е система за разделно събиране на отпадъците, образувани от производствената дейност на дружеството.
От производствената дейност на площадката се образуват и съхраняват два отпадъка, които Ю.Л. не  е класифицирало по реда на чл.7 от Наредба № 2/2014 г. за класификация на отпадъците – замърсени с отработени масла абсорбенти и отпадъци от излязло от употреба електрическо и електронно оборудване /ИУЕЕО – електрически табла/. 
Отпадъците сгурия, шлака и дънна пепел от котли  с код  10 01 01, увлечена/летяща пепел от изгаряне на въглища – 10 01 02 и твърди отпадъци от реакции на основата на калций, получени при десулфуризация на отпадъчни газове – 10 01 05 се транспортират чрез използване на хидротранспорт до депо за неопасни отпадъци “7-ми септември ”. През 2015 г. не са транспортирани отпадъци на сгуроотвал “Кудин дол”.
Операторът изготвя “Идентификационен документ”, съгласно Наредба № 1 от 4.06.2014г.
Дружеството извършва дейност по оползотворяване, обозначена с код R9 (повторна употреба на масла) на отпадък с код и 13 03 07* - (трансформаторни масла), образувани от дейността на инсталациите по Условие 2 в „Мобилна маслоочистваща инсталация“, чрез отделяне на вода и механични примеси.
Операторът извършва дейност по оползотворяване на отпадъците от условие 11.5.3. чрез използването им  при рекултивацията на депo за неопасни отпадъци “7-ми септември ”.
До деня на проверката 25.09.2015 г. дружеството не е изградило и въвело в експлоатация Депо за неопасни отпадъци със съответната инфраструктура към него, отговарящо на изискванията на Наредба № 6 от 27.08.2013 г. През 2015 г. дружеството не е предавало отпадъците от условие 11.6.3 за последващо третиране на външни лица, притежаващи съответните документи по чл. 35 от ЗУО.
Дружеството е в процедура по извършване на основно охарактеризиране на отпадъците, образувани от дейността на предприятието и предназначени за обезвреждане чрез депонира-не съгласно изискванията на Наредба № 6/2014 г. и Ръководство на МОСВ за извършване на осн.охарактеризиране. В РИОСВ-Перник са представени планове за вземане на проби с цел осн.охарактеризиране на отпадъците от ТЕЦ с писмо с вх.№ 26-00-1109/30.07.2013 г. Извършено е пробонабиране от акредитирана лаборатория съгласно утвърдените  планове.
Дейностите по управление на отпадъците се документират  и докладват съгласно изискванията на Наредба № 1/2014 г. Водят се заверени отчетни книги по образец,  представени се годишни отчети в ИАОС  в  РИОСВ-Перник. Заверени са от РИОСВ-Перник отчетни книги по прил. № 1 от Наредба № 2/2013г., които се водят до тяхното приключване.
Операторът докладва изпусканите количества замърсители в почвата на всеки от замърсителите, посочени в Приложение II, за които са надвишени пределните количества, посочени в приложение II на Регламент № 166/ 2006 г. относно създаването на Европейски регистър за изпускането и преноса на замърсители (ЕРИПЗ), както и преносите извън площадката на опасни отпадъци, в определените в цитирания регламент случаи. Не са докладвани превишавания на замърсители в почвите.

По Условие 12. Шум
През 2014 г. са извършени контролни измервания на шумови нива. Представени са протокол от изпитване, не са констатирани превишения на нивата на шум. През 2014 г. в експлоатация е ПГ № 5, а ПГ № 3 е в резерв.
Операторът  изготвя протоколи за оценка на съответствието на установените еквивалентни нива на шума по границата на производствената площадка и в местата на въздействие при извършване на СПИ. Предприети коригиращи действия-операторът е извършил балансиране на работните колела на димните вентилатори на ПГ 4.
Докладвано е с ГДОС за 2014г. резултатите от извършени през изтеклата отчетна година наблюдения, установени несъответствия с поставените в разрешителното гранични стойности на еквивалентните нива на шума, причини за несъответствията, предприети/планирани коригиращи действия.

По Условие №13. Опазване на почвата и подземните води от замърсяване
При  проверката не се установи разливи и/или изливане на вредни и опасни вещества върху производствената площадка. Съхраняват се сорбиращи материали-трици, пясък, пепелина до складови стопанства.
Води се Дневник на дежурен персонал. През 2014 г. са регистрирани 4бр. аварийни  ситуации  от пробиви на шламопроводи на I ,II, III багерни групи за сгуроотвал 7-ми септеври /3бр. аварии/ и  за сгуроотвал Кудин дол /1бр. авария/. При две от авариите шламови води са достигнали и замърсили водоприемника –р. Струма. През 2015г. до момента на проверката не е имало аварийни ситуации.
Извършен е собствен мониторинг на почви през 2012г. Следващото пробонабиране е през 2015г. Представени са протоколи за оценка на съответствието, не са констатирани несъответствия.
Не е изготвена инструкция съдържаща конкретни мерки за намаляване и предотвратяване на по-нататъшното замърсяване от дейността на инсталациите по Условие 2.
Извършва се собствен мониторинг на подземни води. Операторът докладва резултатите от собствения мониторинг на подземните води, като част от ГДОС

По Условие 14. Предотвратяване и действия при аварии
При проверката на място са представени актуализирани през 2015г. 2бр. планове:
- План за предотвратяване , овладяване и преодоляване на последствията от кризи, предизвикани в резултат на природни бедствия, промишлени аварии, катастрофи и пожари в Топлофикация Перник АД
- План за дейстние при  при аварии по цехове, утвърдени от изпълнителен директор на Топлофикация  Перник АД            
За 2014 г.  операторът  не е уведомявал РИОСВ – Перник за замърсяване на повърхностен воден обект-р. Струма. През 2015г. до момента на проверката не е имало аварийни ситуации.        
Операторът е изготвил оценка за възможни случаи на непосредствена заплаха за екологични щети и за причинени екологични щети. Същата е актуализирана.

По Условие № 15. Преходни и анормални режими на работа
Действията по пускане и спиране на пречиствателното съоръжение се съхра-няват чрез софтуерна програма на автоматизираната система за управление на ЕФ № 3,4 5 и СОИ;  документират се и в дневник в цех ОТНПО и СОИ.
При проверката е представен План за собствен мониторинг при анормални режими на инсталациите по Условие 2. Обобщени резултати от мониторинга са представени като част от ГДОС.
Операторът е употребявал смес от въглища като гориво в ПГ №5 в случай на планови ремонти и/или аварии на сероочистващата инсталация (СОИ).

По Условие 16. Прекратяване на работата на инсталациите или на части от тях
По Условие 16.1. Не е вземано решение за прекратяване на дейността на инсталациите или на части от тях.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
Дружеството е внедрило и прилага Система за управление на околната среда отговаряща на условие в разрешителното.
Операторът спазва заложените изисквания за провеждане на собствен мониторинг на емисии на вредни вещества във въздуха, водите и почвите. Провежданият мониторинг на функционирането на пречиствателните съоръжения за третиране на отпадъчни води е съгласно заложените в разрешителното условия.
Извършва се оценка, документиране и докладване на констатираните несъответствия и предприетите коригиращи мерки, които се изискват с условията на комплексното разрешително.
За констатираните несъответствия на обекта с изискванията на екологичното законодателство са направени 7бр. предписания с Протокол № 8/2015г.-КР №53-Н1/2014г. и поставени срокове за тяхното отстраняване. Предписанията са изпълнени.