Д  О  К  Л  А  Д

Относно: Планирана годишна комплексна проверка на условията в издаденото КР № 100- Н1/2010г., актуализирано с Решение №100-Н1-И0-А3/2015г. на оператор “Стомана Индъстри” АД, гр. Перник

Проверката се осъществи в периода от 24.11., 25.11. и 26.11.2015г., от екип експерти на РИОСВ-Перник и представител на Басейнова Дирекция Западно Беломорски район /БД ЗБР/.
Цел на проверката: извършване на планов контрол съгласно график за провеждане на контролната дейност по изпълнение на условията в издаденото от Министъра на околната среда и водите комплексно разрешително КР № 100- Н1/2010г., актуализирано с Решение №100-Н1-И0-А3/2015г.
Обхват на проверката:
Изпълнение на условия в комплексно разрешително КР № 100- Н1/2010г. за следните инсталации:
Инсталации, които попадат в обхвата на Приложение 4 на ЗООС:
1. Инсталация за производство на стомана - т. 2.2.
- ЕДП 1
- ЕДП 3
2. Инсталация за обработване на черни метали – станове за горещо валцуване - т. 2.3.а)
- листопрокатен цех
- сортопрокатен цех
- топков цех
- валцовъчен цех
3. Инсталация, която попада в обхвата на т. 5.3.2 „г“ от Приложение № 4 към ЗООС
- Шредерна инсталация

Инсталации, които не попадат в обхвата на Приложение 4 на ЗООС:
2. Сортировъчен цех.
- Инсталация за рязане на скрап

Извърши се проверка по документи и оглед на производствената площадка на „Стомана Индъстри“ АД, ул. „Владайско въстание“ № 1, във връзка със следните условия:
 Условие № 2 – Инсталации, обхванати от комплексното разрешително;
 Условие № 3- Обхват;
 Условие № 4- Капацитет на инсталациите;
 Условие № 5- Управление на околната среда /СУОС/;
 Условие № 7- Уведомяване;
 Условие № 8- Използване на ресурси;
 Условие № 9- Емисии в атмосферата;
 Условие №10- Емисии на отпадъчни води;
 Условие 11- Управление на отпадъците;
 Условие № 12- Шум;
 Условие № 13- Опазване на почвата и подземните води от замърсяване;
 Условие № 14 – Предотвратяване и действия при аварии;
 Условие № 15- Преходен и анормален режим на работа;
 Условие №16- Прекратяване на работа на инсталациите или на части от тях.
 
Резултати и заключения:
При огледа на място и документалната проверка се установи следното:

По Условие №3 Обхват
По Условие 3.6. По т.1-изпълнено, изградена е линия за почистване и инспектиране на заготовки (блуми)  в ЕСДЦ;
По т.2 -изпълнено, изграден е вакуумен дегазатор в Електростоманодобивен цех; Представена фактура №2/22.06.2014г. от Солинургия Коринт АД, Гърция за доставка на оборудване за вакумен дегазатор.
По т.3-изпълнено, извършена е реконструкция на РФ №1-изършена е пълна подмяна на ръкавите на РФ №1 към ЕДП №1;
По т.4-  изпълнено, представено е писмо от оператора, вх. № 12-00-36/17/08.03.2016г. за извършена реконструкция на областта за шлака от ЕДП. Предстои извършване на проверка за потвърждаване на т.4 от условието;
По т.5- изпълнено,  извършена е цялостна подмяна на всички ръкави на РФ №3, обслужващ ЕДП №3 към ИУ №11. Проведена е ревизия и подмяна на гъвкави връзки на РФ №2 към ИУ №2 в ЕСДЦ;
По т.6-изпълнено, изградена е „Слонска къща“ за ЕДП № 1 и ЕДП № 3 в ЕСДЦ;
По т.7-  изпълнено, представено е писмо от оператора, вх. № 12-00-36/17/08.03.2016г. за инсталирано оръдие за водна мъгла при товаро-разтоварни дейности на шлака.  Предстои извършване на проверка за потвърждаване т.7 от условието;
По т.8-изпълнено, шлаката от КПИ се събира в контейнери;

По Условие №4. Капацитет на инсталациите
Няма превишение на определения капацитет

По Условие №5. Управление на околната среда.
Прилага се система за управление на околната среда/СУОС/, изискваща се с Условие 5 на комплексното разрешително. Регламентирани са реда, отговорностите, пълномощията и документирането на дейностите по внедряването, функционирането и поддържането на системата за управление на околната среда и лицата отговорни за изпълнението на условията на комплексното. Операторът извършва актуализиране на СУОС, с изискванията на КР №100-Н1/2010г., актуализирано с Решение №100-Н1-И0-А3/2015г.

По Условие №7. Уведомяване
За 2015г. до настоящия момент не са регистрирани аварии и не се налагало уведомяване.
Уведомена е МОСВ и РИОСВ за промени в работата на инсталацията за изграждане и експлоатация на вакумен дегазатор към инсталацията за производство на стомана, както и линия за почистване и инспектиране на заготовки /блуми/ в ЕСДЦ към същата инсталация. Необходимостта от промяна на КР е във връзка с публикуване на Решение 2012/135/ЕС за формулиране на заключения за НДНТ при производство на чугун и стомана, както и съобразяване на условията на КР с изискванията на нормативни и административни актове, влезли в сила или променени след издаване на разрешителното.

По Условие 8 Използване на суровини
Ежемесечно се отчитат разходите на вода, електроенергия за производствени нужди. Няма данни за превишаване на месечните разходни норми за консумираните количества вода, електроенергия, суровини, спомагателни материали и горива.
Водовземането се осъществява съгласно актуални разрешителни за водовземане от яз.Студена и р.Струма. Не е констатирано превишение на разрешеното за ползване количество вода за производствени нужди.
Съхранението на суровините и спомагателните материали се осъществява в складове, които са закрити, с бетонова основа, без връзка с канализацията.
Товаренето и разтоварването на прахообразуващи материали става на означените за това площадки. Товаро-разтоварните площадки са асфалтирани или бетонирани.
Операторът е изготвил и поддържа списък на употребяваните химични вещества и смеси /ХВС/ по отделни цехове и звена. ХВС са снабдени с информационни листове за безопасност. Съхранението на химичните вещества и смеси отговоря на условията за съхранение, посочени в информационните листове за безопасност.
Не са констатирани случаи на аварии с химични вещества и смеси.

По Условие № 9. Емисии в атмосферата.
Операторът експлоатира следните пречиствателни съоръжения, за емисии в атмосферата: 1 бр. ръкавен филтър към всяко от изпускащи устройства: №1 към ЕСДЦ - Елекродъгова пещ №1 (Инсталация за производство на стомана), №2 към ЕСДЦ - (Инсталация за производство на стомана), № 11 – ЕСДЦ - Елекродъгова пещ №3 (Инсталация за производство на стомана), №3 към Шредерна инсталация (Сортировъчен цех), №9 към Инсталация за рязане на скрап (Сортировъчен цех).
- 1 бр. ръкавен филтър за пречистване на отпадъчните газове от Линията за почистване и инспектиране на заготовки към изпускащо устройство №12;
- 1 бр. ръкавен филтър за пречистване на отпадъчните газове от Линията за почистване и инспектиране на заготовки към изпускащо устройство №13.
През м. октомври са въведени в експлоатация два броя ръкавни филтри към Линията за почистване и инспектиране на заготовки към изпускащи устройства №12  и № 13;
Операторът е извършил СПИ за 2015г. от акредитирана лаборатория на КЦМ АД на изпускащи устройства, съгласно табл. 9.6.1.1, Табл. 9.6.1.2. и Табл. 9.6.1.3.   През 2015г. е извършено измерване на диоксини и фурани. Представен е Протокол от изпитване от акредитирана лаборатория за ИУ №1 към ЕДП 1. Операторът не е извършил СПИ по показател диоксини и фурани за ИУ №11 /РФ3/ към ЕДП 3 и  ИУ 2 /РФ2/ към ЕСДЦ.
Емисиите от ЕДП №1 и ЕДП №3 се изпускат организирано през изпускащи устройства №1 и №11, след като са преминали през ръкавни филтри №1 и №3.Част от емисиите на ЕСДЦ се изпускат организирано през изпускащо устройство №2, след преминаване през ръкавен филтър №2. 
При извършена извънредна проверка на 20.11.2015г., обективирана с КП № 836 на РИОСВ – Перник са констатирани неорганизирани емисии на вредни вещества отделяни в атмосферата от корпуса на ЕСДЦ. Направено е видео заснемане посредством безпилотен летателен апарат /дрон/ и снимков материал. С писмо  на РИОСВ – Перник от оператора е изискано да представи следната писмена информация в седем дневен срок /работни дни/  от получаване на писмото:
- Причини за допуснатите неорганизирани емисии;
- предприети действия за недопускане на неорганизирани емисии и спазване на Условие 9.3.2 
С писмо Стомана Индъстри АД уведомява, че на 20.11.2015 г. ЕДП 1 е спряна, работи ЕДП №3  в часовия период от 11.00 до 16.50. Операторът не отрича допускането на установените при проверката неорганизирани емисии и не възразява срещу описаното в констативен протокол № 836/20.11.2015 г. на РИОСВ-Перник.
Докладвано е с ГДОС за 2014г. годишните количества на замърсителите (kg/y) в атмосферния въздух съгласно изискванията на Приложение 4 на Ръководство за прилагане на ЕРИПЗ, съгласно изискванията на Регламент № 166/2006 г. относно създаването Европейски регистър за изпускането и преноса на замърсителите (EРИПЗ).

По Условие №10. Емисии в отпадъчните води
Извършван е мониторинг на тримесечие  от акредитирана лаборатория. Протоколите от извършените анализи за 2014г. и за трето тримесечие на 2015г. са представени в РИОСВ-Перник.
През 2014г. от проведения емисионен контрол от РИОСВ за второ полугодие е установено неспазване на ИЕО в ТП с №№ 9,8,7,5 и 2. Съставен е АУАН №4/2015г. за неизпълнение на Условие 10.1.2.1.
Има монтирани  измервателни устройства, калибрирани и сертифицирани от ИМХГ- София Устройствата са пломбирани от БД ЗБР – Благоевград. Пломбите на БД „ЗБР” са здрави и запазени.
Наличен е дневник за регистриране на бедствия, аварии, катастрофи и др. критични ситуации. През 2014г. не са регистрирани залпови изпускания на замърсяващи вещества от К1 в р. Струма.  Води се дневник.
Операторът документира и съхранява на площадката информация за всички вещества и техните количества, свързани с прилагането на Европейския регистър за изпускането и преноса на замърсители (ЕРИПЗ). Докладвано е в ГДОС 2013г. общо количество емитирани замърсители в отпадъчни води.

По Условие № 11. Управление на отпадъците.
Образуваните отпадъци не се различават по вид (код и наименование). Има превишение в количествата на два отпадъка 20 01 39 и 16 06 01*. Превишените количества и причините за превишението са докладвани в ГДОС за 2014 г.  
За 2014 г. от външни доставчици са приети 696 609,204  т. метален скрап с цел извършване на операция R4.
При приемането на всяко транспортно средство се представят товарителници и кантарни бележки, сертификати за произход на отпадъците, скрапа се претегля от оператора. Съгласно Система за управление на качеството и процедурите по качеството във фирмата оценяването на пригодността на отпадъците за третирането им в инсталацията се извършва съгласно Общи условия за приемане на вторични черни метали и Технически условия на „Стомана Индъстри”АД. Необходимата информация за качеството на приетия товар със скрап се изготвя в Сортировъчен цех.   
Дружеството извършва проверка на придружаващата отпадъците документация, визуална проверка на отпадъците, измерване на количеството на приеманите отпадъци и ги отразява в отчетни книги, оформени по реда на Наредба № 2/2013 г.
Дружеството съхранява образуваните на площадката опасни отпадъци в добре затварящи се съдове, изготвени от материали, които не могат да взаимодействат с отпадъците, като съдовете  са обозначени с надписи “опасен отпадък”, код и наименование на отпадъка съгласно Наредба №2/2014 г. за класификация на отпадъците. 
Отработените масла и отпадъчни нефтопродукти се съхраняват съгласно изискванията посочени в условието. Металните варели за съхраняване на отработени масла са поставени по местата, определени за съхраняването им, върху дървени палета. Местата за съхранение са маркирани с код и наименование на отпадъка и надпис «Опасен отпадък. Mасло от маслено-водни сепаратори се съхранява метални варели в близост до съоръженията за сепарирането им.
Предаването на отпадъци за оползотворяване, преработване и рециклиране се извършва въз основа на писмени договори с лицензирани фирми. 
Представени са идентификационни документи с лицензирани фирми за проверявания период до момента за предадени опасни отпадъци: 15 01 10*, 13 01 10*, 13 02 05* , 13 05 06*, 16 06 01*, 10 02 07*, 20 01 21*.
Операторът извършва дейност по оползотворяване, обозначена с код R 12 - Размяна на отпадъци за подлагане на някоя от дейностите с кодове R 1 — R 11 (пелетизиране) на отпадък с код и наименование 10 02 07* - Твърди отпадъци от пречистване на отпадъчни газове, съдържащи опасни вещества (прах), посочен в Условие 11.1.1., в Инсталации за пелетизиране (2 броя) към Инсталация за производство на стомана.
Операторът е извършил процедура по основно охарактеризиране на отпадъците образувани от шредерната инсталация предназначени за депониране с код 10 02 07* и код 19 12 12. Директорът на ИАОС е съгласувал представените планове за вземане на проби за отпадък с код 10 02 07* и  за отпадък с код 19 12 12, който може да бъде депониран на депо за неопасни отпадъци.
Пробовземането за отпадък с код 19 12 12 е приключило, Директорът на ИАОС се  е произнесъл със становище, че същия може да бъде депониран на депо за неопасни отпадъци. Пробовземането за отпадък с код 10 02 07* предстои /през 2016 г./.
Операторът документира всички измервани съгласно Условие 11.7. количества на отпадъците и докладва като част от ГДОС /за 2014г./ образуваните количества отпадъци като годишно количество.

По Условие 12. Шум.
През 2015г. са извършени контролни измервания на нивата на шум излъчвани в околната среда от дейността на обекта. Измерванията са извършени от акредитирана лаборатория. При извършеното контролно измерване са отчетени стойности, които доближават определената норма за точки  - ИТ 3, ИТ20, ИТ 24, ИТ25. Във връзка с констатираните измервания са предприети технически мерки за намаляване на нивата на шума. Стартиран е първи етап, който включва подробно проучване и картиране на източниците на шум и изготвяне на мерки за ограничаването му.
През 2014г. е извършено контролно измерване на шумовите нива. При измерването са констатирани наднормени шумови нива в две точки /ИТ9 и ИТ 16/ по двата измервателни контура и една точка /ИТ24/ в мястото на въздействие. Във връзка с констатираното нарушение на дружеството е съставен е АУАН № 0039/2014г.

По Условие № 13. Опазване на почвата и подземните води от замърсяване
Опазване на почвата от замърсяване:
През 2014г. са регистрирани 2 бр. аварии на производствената площадка. Същите са отстранени и терените са почистени. За 2015г. до настоящия момент на проверката не са регистрирани аварии.
Сьгласуван е план за мониторинг на почвите, с писмо, изх. № 12-00-36/14808.10.2015г. на РИОСВ-Перник.
Извършва сее мониторинг на състоянието на почвите на територията на площадката. Определени са 5 бр. пунктове. Изпратени са в РИОСВ-Перник резултатите от проведените изследвания на почвите за 2014г. Не са констатирани несъответствия спрямо изискванията на Наредба №3. Спрямо базовото състояние има превишения по показатели Zn, Ni ,Cu, Cd и Pb и нефтопродукти. Оператора е извършил оценка на съответствието с ГДОС за 2014г., като е посочил причина за превишенията проливните дъждове, високи подпочвени води, наноси и качества на естествения фон на подземните води. Взети са почвени проби през септември 2014г., представени са протоколи от изпитване
Опазване на подземните води от замърсяване:
Изготвен е план. за мониторинг на подземните води, който с писмо, изх. №682/26.11.2015г, на Стомана Индъстри АД е изпратен за съгласуване  в БД ЗБР.
За 2014г. е докладвано с ГДОС резултатите от мониторинга на подземни води спрямо стандарт за качество, съгласно Наредба № 1 за проучване, ползване и опазване на подземните води. За 2015г. предстои  докладване с ГДОС базовото състояние на подземните води, съгласно чл.122, ал.2, т.12 от ЗООС, който изисква изготвяне на доклад на базовото състояние по действащото КР.
Операторът извършва собствен мониторинг на подземни води. Представени са Протоколи от изпитване на вода от мониторингови сондажи за 2014г.- 4бр., за 2015г. /първо полугодие/-2бр.
Докладвано е като част от ГДОС резултатите от анализа на състоянието на почвите и подземните води.

По Условие 14. Предотвратяване и действия при аварии
През 2014г. не са констатирани измерени концентрации на вредни вещества над емисионните норми, заложени в разрешителното. През 2015г. при извършена проверка на 20.11.2015г., обективирана с КП № 836 на РИОСВ – Перник са констатирани неорганизирани емисии на вредни вещества отделяни в атмосферата от корпуса на ЕСДЦ. Направено е видио заснемане посредством безпилотен летателен апарат /дрон/ и снимков материал.

По Условие № 15. Преходни и анормални режими на работа
Операторът прилага инструкция за пускане и спиране на пречиствателните съоръжения.

По Условие 16. Прекратяване на работата на инсталациите или на части от тях
Към момента на проверката по данни на оператора не е вземано решение за прекратяване на дейността на инсталациите.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
При извършената планова проверка, обективирана в Протокол № 10/2015г.-КР №45-Н3/2015г.  операторът не е спазил определени условия от КР, за което са предприети административно-наказателни мерки.
Съставени са 2бр. АУАН:
- АУАН № 0007/2016г. . Стомана Индъстри АД не е изпълнило на условие 9.3.2. от КР. При извършена извънредна проверка по повод подаден сигнал за замърсяване на атмосферния въздух се констатира се, че от корпуса на ЕСДЦ се отделят неорганизирани емисии на вредни вещества в атмосферния въздух.  Същите се отделят от страничната част на подпокривната конструкция на сградата срещу изпускащо устройство № 11. Емисиите на вредни вещества не преминават през пречиствателно съоръжение и изпускащо устройство.
- АУАН № 009/2016г. Стомана Индъстри АД не е изпълнило Условие 9.6.1 във връзка с таблица 9.6.1.1 от КР.  За годините 2014г. - 2015г. в срок до 05.10.2015г. дружеството е следвало да извърши собствени периодични измервания на емисиите на вредни вещества по показател диоксини и фурани от акредитирана лаборатория за изпускащо устройство ИУ№ 2, източник ЕСДЦ.        Честотата на измерването на емисиите на вредни вещества по показател диоксини и фурани е веднъж на две години, съгласно Таблица 9.6.1.1 от Условие 9.6.1 на КР.