Д  О  К  Л  А  Д

Относно: Планирана годишна комплексна проверка на условията в издаденото Комплексно
разрешително № 297-Н0/2008г. на „Топлофикация-Перник” АД за „Сгуроотвал „Кудин дол”

Проверката се осъществи в периода от 08 и 09.06.2015год., обективирана в Протокол №5/2015г.-КР № 297-НО/2008г. от екип експерти на РИОСВ-Перник /съгласно Заповед на Директора на РИОСВ-Перник № РД-43/14.05.2015г./ и представител на Басейнова Дирекция Западно Беломорски район /БД ЗБР/. Проверката е извършена на сгуроотвал „Кудин дол”, кв. Калкас, гр. Перник.
Цел на проверката: извършване на планов контрол съгласно график за провеждане на контролната дейност по изпълнение на условията в издаденото от Министъра на околната среда и водите комплексно разрешително КР № 297-Н0/2008г..
Обхват на проверката:
Изпълнение на условия в комплексно разрешително КР № 297-Н0/2008г. за следните инсталации:

Инсталации, които попадат в обхвата на точка 5.4 от Приложение 4 на ЗООС:
Сгуроотвал „Кудин дол” на „Топлофикация-Перник” АД
Извърши се проверка по документи и оглед на производствената площадка във връзка със следните условия:
 Условие № 2 – Инсталации, обхванати от комплексното разрешително;
 Условие № 3- Обхват;
 Условие № 4- Капацитет на инсталациите;
 Условие № 5- Управление на околната среда /СУОС/;
 Условие № 7- Уведомяване;
 Условие № 8- Използване на ресурси;
 Условие № 9- Емисии в атмосферата;
 Условие №10- Емисии на отпадъчни води;
 Условие 11- Управление на отпадъците;
 Условие № 12- Шум;
 Условие № 13- Опазване на почвата и подземните води от замърсяване;
 Условие № 14 – Предотвратяване и действия при аварии;
 Условие № 15- Преходен и анормален режим на работа;
 Условие №16- Прекратяване на работа на инсталациите или на части от тях

Резултати и заключения:
От направената проверка се установи следното:

По Условие № 2. Инсталации, обхванати от комплексното разрешително-
Сгуроотвал „Кудин дол” на „Топлофикация-Перник” АД –в експлоатация до 31.12.2014г.

По Условие № 3. Обхват.
Депото не е в експлоатация и не се намива сгуропепелна маса.
1. Изгражда се последната V-та преградна дига.
2. Около 30% в южната част на депото е покрита с водно огледало, а останалата част-около 67% е затревена.
3. Не се заустват пречистени отпадъчни води в Кудинско дере.
4. Не се наблюдават неорганизирани прахови емисии.

По Условие №4. Капацитет на инсталациите
За 2013г. сгуроотвалът е използван около 317 часа при авария на сгуроотвал „7-ми септевмри”.

По Условие №5. Управление на околната среда.
Прилага се система за управление на околната среда, изискваща се с Условие 5 на комплексното разрешително. Регламентирани са реда, отговорностите, пълномощията и документирането на дейностите по внедряването, функционирането и поддържането на системата за управление на околната среда и лицата отговорни за изпълнението на условията на комплексното. Операторът е извършил актуализация на системата, там където е необходимо, след издаване на актуализираното КР.

По Условие 7. Уведомяване.
През 2013 г. и до настоящия момент не е имало аварийни ситуации и не се е налагало уведомяване.

По Условие № 8. Използване на ресурси
Условие № 8.1. Използване на вода
Използването на вода за омокряне и овлажняване на цялата площ на сгуроотвал “Кудин дол” и поддръжка на водно огледало на „Сгуроотвал “Кудин дол” е от избистрените води на самия сгуроотвал.

По Условие № 9. Емисии в атмосферата.
Сгуроотвалът е в експлоатация до 2014г. и не е преустановена експлоатацията му.
Дигите на сгуроотвала са затревени, с изключение на последната дига на V етап, поради това че  същата е в процес на  изграждане.
В момента на проверката не се наблюдават неорганизирани прахови емисии.
Води се дневник в багерна помпена станция от дежурния на смяна за наличието на източници на неорганизирани емисии на площадката, установяване на причините за неорганизираните емисии от тези източници и предприемане на мерки за ограничаването им.
Операторът представи протоколи, съставени от комисия, за извършване на вътрешна проверка, с цел оценка на спазването на мерките за предотвратяване и ограничаване на неорганизираните емисии. Не са констатирани несъответствия.  
Операторът не е докладвал за 2013г, като част от ГДОС данни за емитираните количества на замърсителите във въздуха, за един тон депониран отпадък, изчислени съгласно Условие 6.13., тъй като няма утвърдена методика за неорганизирани прахови емисии.

По Условие №10. Емисии на отпадъчни води
При настоящата проверка се установи, че няма заустване на избистрени води в дере Кудин дол. Избистрените води се ползват изцяло в оборотен цикъл.
Към „Сгуроотвал „Кудин дол” не се извършва намиване на сгуропепелен отпадък.
Заплатени са таксите за заустване на отпадъчни води.
Изготвена е и се прилага Инструкция за периодична проверка и поддръжка на състоянието на съоръженията към Водоотливната система и Дренажната система на депото (сгуроотвала), включително установяване на течове. Резултатите се отразяват в дневник. Извършва се ежедневен обход.
Извършва се мониторинг на метеорологичните данни, сключен е договор № 12/ 01.01.2014 г. с НИМХ БАН– клон Кюстендил.
Извършва се мониторинг на повърхностните води в определените пунктове. Сключен е договор с акредитирана лаборатория - Евротест Контрол ЕАД, гр. София.
Изготвена е и се прилага инструкция за оценка на съответствието на резултатите от мониторинга на повърхностните води с нормите за допустима степен на замърсяване на II категория повърхностно течащи води. Резултатите се отразяват в протоколи, няма превишение на нормите.
Операторът изчислява замърсителите и техните годишни количества, които се докладват в рамките на Европейски регистър за изпускането и пренос на замърсители. /ЕРИПЗ/.

Условие 11. Управление на отпадъците
На територията на “Сгуроотвал “Кудин дол” на “Топлофикация - Перник” ЕАД” се приемат разрешените отпадъци, съгласно условието:10 01 01, 10 01 02, 19 09 02. Не се превишават разрешените количества с КР. Сгуроотвалът не е в постоянна експлоатация, използва се при аварийни ситуации на тръбопроводите на “Сгуроотвал “7-ми септември.
Дружеството не е извършило основно охарактеризиране на отпадъците по условие 11.1.1. съгласно чл.35, ал.1 в съответствие с изискванията на част І, раздел 1, т.1.1 на приложение № 1 от Наредба № 6/2013 г. за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на др. съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци и Ръководството за извършване на основно охарактеризиране на МОСВ. Представен е в РИОСВ-Перник с вх.№ 26-00-30-/2//17.04.2013 г. доклад за основно охарактеризиране на отпадък с код 19 09 02, за който е издадено становище с изх.№ 26-00-30-/3/ от 28.05.2013 г. С писмо с вх.№ 26-00-757 от 14.05.2013 г. дружеството е уведомило за предприетите действия за изготвяне на план за вземане на проби от отпадъците. Изпратено е запитване с изх. № 2339/ 24.06.2013 г. в ИАОС за извършване на изпитване на отпадъците съгласно плановете. В периода от м.април до м. юли 2014 г. са извършени три цикъла на пробовземания. Предварително третиране не се извършва, използва се хидро-транспорт.
На площадката се приемат само разрешените кодове отпадъци 10 01 01, 10 01 02, 19 09 02, с цел обезвреждане с код D1(депониране).
Представен е договор № 42/17.04.2013 г. между „Топлофикация-Перник” АД и „Свеко Енергопроект” АД, гр.София за изготвяне на „Предпроектно проучване за депониране на основните производствени отпадъци от ТЕЦ „Република” след 2015 г.”.
Дружеството осъществява мониторинг на състоянието на сгуроотвала с помоща на външни специализирани фирми. Изградена е нова система за следене на деформации и измерваве на нулев цикъл на  “Сгуроотвал “Кудин дол” с проектант „Геопроект Инженеринг» ООД. Представен е «Анализ на техническото и експлоатационното състояние на сгуроотвал «Кудин дол»,, изготвен от «Екорулс» ЕООД.
Води се отчетна книга по приложение №3 от Наредба № 2/2013 г., заверена от директора на РИОСВ-Перник на 31.07.2013 г. Представен е годишен отчет за депониране на отпадъци по приложение № 31 от Наредба № 2/2013 г. в ИАОС с изх.№ 1079 от 07.03.2014 г.
Докладвано е с ГДОС за 2013 г. в РИОСВ- Перник; брой и обект на проверките;Установени несъответствия.
Изготвено е предпроектно проучване за депониране на основните производствени отпадъци от ТЕЦ “Република” след 2015г. В РИОСВ-Перник е представено с вх.№ 26-00-1434 от 09.10.2013 г. уведомление за инвестиционно предложение за „Изграждане на ново депо за производствени неопасни отпадъци” в землището на с.Люлин, общ.Перник.

По Условие №12. Шум
Дейностите, извършвани на производствената площадка, се осъществяват по начин, недопускащ предизвикване на шум в околната среда над граничните стойности на еквивалентните нива на шум. Извършени са измервания от акредитирана лаборатория „Медико“ ЕООД, гр. Севлиево. Съгласно представения при проверката протокол №0302-07/27.05.2013 не са констатирани наднормени нива на шум.
Притежателят на разрешителното е извършвал наблюдение на общата звукова мощност на площадката; еквивалентните нива на шум в определени точки по оградата на площадката; еквивалентните нива на шум в мястото на въздействие.
Представен е протокол от 27.05.2013 г., в който е констатирано, че измерените показатели са в съответствие с разрешените по Условие 12.1.1
До настоящия момент в РИОСВ-Перник не са постъпвали жалби за наднормени нива на шум от дейността на обекта.

Условие №13. Опазване на почвата и подземните води от замърсяване
Представена е Инструкция за периодична проверка за наличие на течове от тръбопроводи и оборудване, разположени на открито и се прилага. При проверката не са установени разливи и/или изливане на вредни и опасни вещества върху производствената площадка.
Операторът съхранява сорбиращи материали за почистване /трици/ при дежурните на шламохранилището и по цехове.
Представено е писмо от БДЗБР, изх. №РР-01-187/01.09.2011г., че не се изисква Разрешително за ползване на воден обект, с цел изграждане на пунктове за мониторинг на подземни води.
Операторът извършва собствен мониторинг на подземни води. Представени са Протоколи  №1168/12.06.2013г., №2312/04.12.2013г. на „Евротест-контрол”ЕАД. Извършена е периодична оценка на съответствието на концентрациите на замърсители в подземните води с определените стойности за стандарти за качество на подземните води, за което са изготвени вътрешни протоколи, представени при проверката. Данните от извършените анализи показват, че няма превишение на  показателите посочени в Таблица 13.7.4.
Операторът извършва мониторинг на подземни води по показател нефтопродукти с честота веднъж на 6 месеца.
През 2013г. е извършено изследване на химичния състав на подземните води по всички показатели посочени в приложение № 1 на Наредба № 1/10.10.2007г. Няма превишение на анализираните показатели.
Пунктовете за мониторинг на почвите са обозначи на план на площадката /жп.траверси/.
Извършено е пробонабиране за състоянието на почвите през юни, 2013г. от „Евротест–контрол” ЕАД-София. Представен е Протокол №2934/17.07.2013г. Данните от извършените измервания показват, че няма превишение на анализираните показатели. Представени са протоколи за съответствие с измерените показатели.

Условие 14. Предотвратяване и действия при аварии
По Условие 14.1.Притежателят на настоящото разрешително е разработил план за предотвратяване, овладяване и преодоляване на последствията от кризи, предизвикани в резултат на природни бедствия, промишлени аварии, катастрофи и пожари в цеховете на Топлофикация Перник АД. Аварийният план е утвърден от изпълнителния директор на дружеството.
Операторът е направил оценка на възможността за изпускане в резултат на аварийна ситуация в канализацията (независимо дали производствена, повърхностна или друга) на силно замърсена вода /при скъсване на работещ напорен тръбопровод/, като са предложени подходящи мерки.

Условие № 15. Преходни и анормални режими на работа
Не е предмет на проверката, тъй като на шлахохранилището няма изградени пречиствателни съоръжения.
Операторът документира действията по пускане и спиране на инсталацията в оперативния дневник. Същият се води от дежурния в багерна помпена станция.
Изготвен е план за мониторинг при анормални режими на инсталацията. Към момента на проверката не са възниквали анормални режими на работа на инсталацията
Операторът е докладвал с ГДОС за 2013г., че не са възниквали анормални режими на работа на инсталацията.

Условие 16. Прекратяване на работата на инсталациите или на части от тях
Няма случай на взето решение за прекратяване на дейността на инсталацията.
Изготвен е проект за рекултивация на “Сгуроотвал “Кудин дол” на “Топлофикация - Перник” АД”. Същият е съгласуван с РИОСВ-Перник, с изх. №26-00-540/5/05.12.2012г. и с МОСВ, изх. №26-00-4003/11.07.2012г.
Изготвен е и е представен в РИОСВ-Перник план за закриване на сгуроотвал „Кудин дол“, с вх. № 26-00-1131/09.09.2011г. Същият следва да бъде актуализиран, съгласно изискванията на Условие 16.2.
Извършена е биологична рекултивация (включваща затревяване) на изградените диги (до кота 790.20 m) на сгуроотвала. Със Заповед № 94/12.03.2013г. е извършено засаждане с ракита в периода 14.03.13-29.03.13г. и Заповед №190/17.03.2014г. за извършено засаждане с ракита на сухите участъци на сгуроотвала в периода 19.03-04.04.2014г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
Дружеството е внедрило и прилага Система за управление на околната среда отговаряща на условие в разрешителното.
Операторът спазва заложените изисквания за провеждане на собствен мониторинг на  подземни води и почви.
С протокол № 5/2015г.-КР 297-Н0/2008г. е дадено предписание на оператора да представи график за изпълнение към плана за закриване на сгуроотвал „Кудин дол“. Предписанието е изпълнено.