Д  О  К  Л  А  Д

Относно: Планирана годишна комплексна проверка на условията в издаденото КР № 53-Н1/2014г. на оператор “ Топлофикация-Перник” АД за ТЕЦ „Република”

Проверката се осъществи в периода от 11.10.2016г. до 12.10.2016г. обективирана в Протокол №8/2016г.-КР №53-Н1/2014г. от екип експерти на РИОСВ-Перник и представител на Басейнова Дирекция Западно Беломорски район /БД ЗБР/. Проверката е извършена на площадката на ТЕЦ „Република”, находяща се в кв. „Мошино“, гр. Перник.
Цел на проверката: извършване на планов контрол съгласно график за провеждане на контролната дейност по изпълнение на условията в издаденото от Изпълнителният директор на ИАОС комплексно разрешително КР № 53-Н1/2014г.
Обхват на проверката:
Изпълнение на условия в комплексно разрешително КР № 53/2005г. за следните инсталации:

Инсталации, които попадат в обхвата на точка 1.1 от Приложение 4 на ЗООС:
1. Горивна инсталация за производство на топлинна енергия, включваща:
- ПГ № 4;
- ПГ № 5;
- ПГ № 3 (резервен).
Извърши се проверка по документи и оглед на производствената площадка във връзка със следните условия:
Условие № 2 – Инсталации, обхванати от комплексното разрешително;
Условие № 3- Обхват;
Условие № 4- Капацитет на инсталациите;
Условие № 5- Управление на околната среда /СУОС/;
Условие № 7- Уведомяване;
Условие № 8- Използване на ресурси;
Условие № 9- Емисии в атмосферата;
Условие №10- Емисии на отпадъчни води;
Условие 11- Управление на отпадъците;
Условие № 12- Шум;
Условие № 13- Опазване на почвата и подземните води от замърсяване;
Условие № 14 – Предотвратяване и действия при аварии;
Условие № 15- Преходен и анормален режим на работа;
Условие №16- Прекратяване на работа на инсталациите или на части от тях

Резултати и заключения:
От направената проверка се установи следното:
По Условие № 2. Инсталации, обхванати от комплексното разрешително-
Експлоатират се разрешените с КР инсталации и съоръжения.

По Условие № 3 Обхват
С писмо РИОСВ-Перник потвърждава изпълнението на Условие 3.4, Условие 3.5.1, Условие 3.5.2., Условие 3.5.3., Условие 3.5.4., Условие 3.5.5., Условие 3.5.6. Издадено е Разрешение за ползване №СТ-05-1493/10.07.2015г. на ДНСК-София за строеж: „Основен ремонт и реконструкция на парогенератор № 4 в „Топлофикация  Перник“ АД, ТЕЦ „Република“.

По Условие № 4. Капацитет на инсталациите
Операторът експлоатира инсталацията по Условие 2, попадаща в обхвата на Приложение №  4 на ЗООС, без да превишава капацитета, посочен в Таблица 4.1. В момента на проверката работи ПГ № 5 с обща топлинна мощност 136,6 МW.

По Условие № 5. Управление на околната среда
Прилага се система за управление на околната среда, изискваща се с Условие 5 на комплексното разрешително. Регламентирани са реда, отговорностите, пълномощията и документирането на дейностите по внедряването, функционирането и поддържането на системата за управление на околната среда и лицата отговорни за изпълнението на условията на комплексното. Операторът е извършил актуализация на системата, там където е необходимо, след издаване на актуализираното КР.

Условие №7. Уведомяване
През 2015г. и до настоящата проверка не е имало аварийни или други замърсявания и замърсявания на повърхностни и/или подземни води.
По Условие 8. Използване на ресурси
Условие 8.1. Използване на вода
За водовземане от яз. „Студена” от МОСВ е издадено Разрешително за водовземане от повърхностен воден обект .За водвземане от р. Струма от Директора на БД ЗБР – Благоевград е издадено Разрешително за водовземане. Дружеството има договор с “В и К” ООД – Перник  за доставка на питейна вода.  
За 2015 г. няма превишаване на разрешеното за ползване количество вода годишно.
Условие 8.2 Използване на енергия
Изготвят се месечни справки за консумираната топло- и електроенергия, представени при проверката, не се  надвишават  определените в КР стойности.
Докладвано е в РИОСВ-Перник с ГДОС за 2015г.  изчислените стойности на годишните норми за ефективност при употребата на електро- и топлоенергия за инсталацията по Условие 2, резултатите от оценката на съответствието на количествата електро- и топлоенергия с определените такива в условията на разрешителното.
Условие № 8.3. Суровини, спомагателни материали и горива.
При проверката са представени ИЛБ за всички използвани хим. вещества и смеси. Констатирано е, че в част от информационните листове за безопасност фигурира, както класификацията по CLP Регламента, така и класификацията по отменените от 1 юни 2015 г. Директиви 67/548/ЕИО за опасните вещества и Директива 1990/45/ЕО за опасните смеси. ИЛБ не отговарят на изискванията на Регламент /ЕС/ 2015/830 за изменение на Регламент /ЕО/ №1907/2006 /REACH/- актуален към момента на проверката.
Констатирано е наличие на вещества от Приложение №3 към ЗООС, но към момента на проверката дружеството не е извършило класификация на предприятието в съответствие с изискванията на чл. 103, ал. 1 и с критериите по Приложение №3.

Условие № 9. Емисии в атмосферата.
Притежателят експлоатира:
- ЕФ № 3 и ЕФ № 4 за пречистване на отпадъчните газове от ПГ № 4;
- 1 бр. ЕФ за пречистване на отпадъчните газове от ПГ № 5;
- 1 бр. СОИ към изпускащо устройство № 2 за пречистване на отпадъчните газове от ПГ № 4 и ПГ № 5.
Въведено е в експлоатация цялото пречиствателно оборудване за пречистване на отпадъчните газове преди въвеждане в експлоатация на ПГ № 4.
Операторът извършва СНИ съгласно Таблица 9.6.3, Таблица 9.6.4 Таблица 9.6.5, Таблица 9.6.6 по показатели серен диоксид, азотни оксиди, прах и въглеродни оксиди на ИУ №2. Обобщена информация се представя като част от ГДОС.
Извършва се оценка по изпълнение на условието при оценяване на годишния доклад за СНИ. За 2015 г. разрешените 120 часа без пречиствателни съоръжения не са превишени.
От отдел инспекторат към дружеството се извършват периодични проверки на площадката /вътрешно заводски пътища и цех Въглеподаване/ за наличието на неорганизирани емисии. Изготвят се протоколи от отдел Инспекторат за 2015г. са изготвени 4 бр. протоколи, а за 2016г. и 3бр. От цех Въглеподаване също се извършват периодични проверки на  района около цеха, изготвят се протоколи от проверките, които се съхраняват в цех Въглеподаване. Във връзка с дадено предписание от РИОСВ – Перник  за недопускане на неорганизирани емисии е издадена е Заповед  на Изп. Директор на дружеството за извършване на периодично омокряне на междуцеховите пътища и участъците от открития склад за въглища.
Дружеството е извършило измерването по показател живак за ИУ № 2 към ПГ4 и ПГ 5 от акредитирана лаборатория. Представени са в инспекцията протокол от изпитване /от ПГ 4 и ПГ5/.
Операторът провежда СПИ на акредитирани лаборатории за изпитване, съгласно чл. 22 от Наредба № 6 от 26.03.1999г.
Докладвано е с ГДОС за 2015 г. годишните количества на замърсителите (kg/y) в атмосферния въздух по Допълнение 4 на Ръководство за прилагане на Европейски регистър за изпускането и преноса на замърсителите (ЕРИПЗ), съгласно изискванията на Регламент № 166/2006г. относно създаването на EРИПЗ.

По Условие №10. Емисии в отпадъчните води
Производствени и охлаждащи води са в оборотен цикъл. Производствените отпадъчни води – охлаждащи и смивни, чрез две  групи помпи /1 и  2  багерни групи/ се подава сгуропепелна маса към шламохранилище «7-ми септември» и по гравитачен път се връщат избистрените води към ТЕЦ Република. В момента на проверката работи 2-ра багерна група към сгуроотвал 7-ми септември. Записи за работещите помпи се водят в оперативен дневник на дежурния инженер.
Дружеството извършва собствен мониторинг с акредитирана лаборатория . В РИОСВ-Перник са  представени 2бр. протоколи за 2015г., няма превишения в ИЕО.

По Условие № 11. Управление на отпадъците.
Извърши се проверка на място на съответните площадки.
При проверката е констатирано, че на две необозначени места, намиращи се извън обособените площадки  /от ляво до входа на цех ХВО  и до сградата за ремонт на високоволтови двигатели /, операторът съхранява пружини, метални корпуси от излезли от употреба осветителни тела, кабели от ремонт на ел.оборудване, части от тръби, стари кранове, радиатори и други метални отпадъци. По данни на представител от дружеството част от тях са годни за повторна употреба и биха могли да се използват като резервни части. Предвид това е необходимо отпадъците да бъдат отделени от годните части и същите да бъдат преместени на определените и обозначени за целта площадки.
Всички останали генерирани отпадъци, посочени в условие 11.1 се съхраняват  на определените за това места /посочени в приложение 7.4/ съгласно изискванията за третиране и транспортиране на производствени и на опасни отпадъци. Отпадъци с кодове  15 02 02*, 17 06 01*, 17 06 04, 16 11 06, 19 09 05, 13 05 02*, 17 01 02, 19 09 02, 19 10 02, 12 01 03, 16 06 01*  и 17 04 05 не са образувани през проверявания период. При проверката не е констатирано наличие на такива отпадъци.
На площадката за  съхраняване на отпадък с код 20 01 21* е осигурено необходимото количество сяра. Помещението е закрито, заключено, с бетонирана повърхност,   обозначено с ясни надписи за вида на отпадъците, които се съхраняват в него. Налични са стелажи за съхраняване на ИУЖЛ. Лампите се съхраняват с транспортни опаковки.
На оградената, обозначена и покрита площадка с бетонов под върху дървени палета е обособено място за съхраняване на оловни акумулаторни батерии като е поставен реагент за неутрализация и абсорбент. Площадката няма връзка с канализацията. При проверката няма налични количества отпадък с код 16 06 01*.
Всеки отпадък се съхранява на посочената в Приложение 7.4. площадка. Площадките са отделени с телени мрежи от останалите съоръжения в обекта, обозначени за вида на отпадъците, които се предварително съхраняват и са с трайни непропускливи настилки. Табелката на площадка № 1 е повредена и е необходимо да се замени с нова.
При настоящата проверка е установено, че на територията на „Топлофикация Перник” АД, на мястото на разрушената охладителна кула № 3 /северно от инсталацията за сушене на твърди горива и западно от охладителната кула на ТЕЦ „Република”/ и около нея е налично огромно количество отпадък от сгуропепелна маса с код 10 01 01, както и немалко количество отпадъци, видимо генерирани от работата на сероочистващата инсталация с код 10 01 05 /3 броя купчини с различен размер/.  Площта на замърсяването е около 1,8 дка като тя също е ориентировъчна. Височината на пластовете отпадъци в дълбочина не може да бъде определена окомерно, тъй като няма реални данни за дълбочината на изкопа на разрушената охладителна кула. Част от отпадъците видимо са прибутани и заравнени с техника, тъй като на мястото има видими следи от такава. Друга част от сгуропепелната маса е изсипана на купчини с различна височина от 1,5 м до 3 м.                           
През периода не са транспортирани отпадъци с кодове 17 01 01 и 17 01 02. По данни от отчетната книга отпадък с код 17 01 01 е образуван в количество 0,1 т. през 2016 г.
Операторът изготвя “Идентификационен документ”, съгласно Наредба № 1 от 4.06.2014 г. През 2016 г. не са предавани опасни отпадъци.
Дружеството извършва дейност по оползотворяване, обозначена с код R9 (повторна употреба на масла) на отпадък с код и 13 03 07* - (трансформаторни масла), образувани от дейността на инсталациите по Условие 2 в „Мобилна маслоочистваща инсталация“, чрез отделяне на вода и механични примеси. Към момента на проверката „Мобилната маслоочистваща инсталация” не работи. Същата е в процес на ремонт. Предвид това, че операторът извършва дейност по оползотворяване в мобилна маслоочистваща инсталация е необходимо същият да води отчетността за този вид отпадък в отчетна книга по приложение № 4 от Наредба № 1 за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за водене на публични регистри съгласно чл.7, т.5 от същата. До момента отчет за този код отпадък се води в заверена отчетна книга по приложение № 1.
Операторът извършва дейност по оползотворяване на отпадъците от условие 11.5.3. чрез използването им  при рекултивацията на депo за неопасни отпадъци “7-ми септември ”.
Дружеството е приключило процедурата по извършване на основно охарактеризиране на отпадъците, образувани от дейността на предприятието и предназначени за обезвреждане чрез депониране съгласно изискванията на Наредба № 6/2014 г. и Ръководство на МОСВ за извършване на основно охарактеризиране.  За отпадък с код 10 01 02, съгласно писмо на ИАОС  на всеки 3 месеца трябва да се извършва изпитване за установяване на съответствието на получените резултати с резултатите от основното охарактеризиране за ключови параметри /Арсен As, Флуориди F и Сулфати SO4/. Представен е Протокол от изпитване  за отпадък 10 01 02 /увлечена летяща пепел от изгаряне на въглища от ПГ5/, като изследваните три показателя не надвишават граничните стойности за излужване на неопасни отпадъци.
Дейностите по управление на отпадъците се документират  и докладват съгласно изискванията на Наредба № 1/2014 г. Водят се заверени отчетни книги по образец,  представени са годишни отчети в ИАОС. Заверени са общо 26 броя отчетни книги.  Отчетните книги се водят редовно за всеки един отпадък.
Операторът докладва изпусканите количества замърсители в почвата на всеки от замърсителите, посочени в Приложение II, за които са надвишени пределните количества, посочени в приложение II на Регламент № 166/ 2006 г. относно създаването на Европейски регистър за изпускането и преноса на замърсители (ЕРИПЗ), както и преносите извън площадката на опасни отпадъци, в определените в цитирания регламент случаи. Не са докладвани превишавания на замърсители в почвите.

По Условие 12. Шум
През 2016 г. са извършени контролни измервания на дневни нива на шум, не са установени наднормени дневни нива на шум от производствената площадка на ТЕЦ Република.
През 2016г. операторът е извършил СПИ на нивата на шум /дневно, нощно и вечерно/. При измерванията не са констатирани наднормени шумови нива от производствената дейност.

По Условие №13. Опазване на почвата и подземните води от замърсяване
При  проверката не се установи разливи и/или изливане на вредни и опасни вещества върху производствената площадка. Съхраняват се сорбиращи материали-трици, пясък, пепелина до складови стопанства.
Извършен е собствен мониторинг на почви през 2015г. Представени са Протоколи от изпитване, не са констатирани несъответствия.
Извършва се собствен мониторинг на подземни води. Извършва се собствен мониторинг на подземни води. При проверката са представени  Протоколи от изпитване, не са констатирани несъответствия.

По Условие 14. Предотвратяване и действия при аварии
При проверката на място са представени актуализирани през 2016г. 2бр. планове:
- План за предотвратяване , овладяване и преодоляване на последствията от кризи, предизвикани в резултат на природни бедствия, промишлени аварии, катастрофи и пожари в Топлофикация Перник АД
- План за действие при аварии по цехове, утвърдени от изпълнителен директор на Топлофикация  Перник АД            
През отчетния период не са регистрирани аварийни замърсявания. През 2015г. операторът е уведомил РИОСВ-Перник за 3бр. аварийни спирания на СОИ.
Операторът е изготвил оценка за възможни случаи на непосредствена заплаха за екологични щети и за причинени екологични щети. Същата е актуализирана.

По Условие № 15. Преходни и анормални режими на работа
Действията по пускане и спиране на пречиствателното съоръжение се съхраняват чрез софтуерна програма на автоматизираната система за управление на ЕФ № 3,4 5 и СОИ;  документират се и в дневник в цех ОТНПО и СОИ.
При проверката е представен План за собствен мониторинг при анормални режими на инсталациите по Условие 2. Обобщени резултати от мониторинга са представени като част от ГДОС.
Операторът е употребявал смес от въглища като гориво в ПГ №5 в случай на планови ремонти и/или аварии на сероочистващата инсталация (СОИ). През 2015г. оператора е употребявал нискосернисти въглища поради 3бр. аварии на СОИ.  През 2016г. до момента на проверката не са използвани нискосернисти въглища.
По Условие 16. Прекратяване на работата на инсталациите или на части от тях
По Условие 16.1. Не е вземано решение за прекратяване на дейността на инсталациите или на части от тях.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
Дружеството е внедрило и прилага Система за управление на околната среда отговаряща на условия в разрешителното.
Операторът спазва заложените изисквания за провеждане на собствен мониторинг на емисии на вредни вещества във въздуха, водите и почвите.
При проверката, обективирана в Протокол № 8/2016г.-КР №53-Н1/2014г., на оператора  са дадени 6 бр. предписания по  фактор „отпадъци“ и фактор „химикали“. Предписанията са изпълнени. Изискано е от оператора с писмо  да представи  в инспекцията в срок до един месец уточняваща информация за инсталация за сушене на въглища, находяща се на площадката на ТЕЦ Република. Срокът на предписанието не е изтекъл.
Съставен е АУАН №01/2017г. за неизпълнение на Условие 11 от КР, операторът съхранява на необособена площадка значително количество отпадъци от сгуропепелна маса с код 10 01 01 и от сероочистващата инсталация с код 10 01 05 на територията на разрушената охладителна кула №3 /северно от инсталация за сушене на твърди горива и западно от охладителната кула на ТЕЦ „Република“/, образувани от дейността на горивната инсталация.