Д  О  К  Л  А  Д

Относно: Планирана годишна комплексна проверка на условията в издаденото КР № 100- Н1/2010г., актуализирано с Решение №100-Н1-И0-А4/2016г. на оператор “Стомана Индъстри” АД, гр. Перник

Проверката се осъществи в периода от 21.11., 22.11. и 23.11.2016г., обективирана в Протокол №10/2016г.-КР №100-Н1/2010г. от екип експерти на РИОСВ-Перник  и представител на Басейнова Дирекция Западно Беломорски район /БД ЗБР/.
Цел на проверката: извършване на планов контрол съгласно график за провеждане на контролната дейност по изпълнение на условията в издаденото от Министъра на околната среда и водите комплексно разрешително КР № 100- Н1/2010г., актуализирано с Решение №100-Н1-И0-А4/2016г.
Обхват на проверката:
Изпълнение на условия в комплексно разрешително КР № 100- Н1/2010г. за следните инсталации:
Инсталации, които попадат в обхвата на Приложение 4 на ЗООС:
1. Инсталация за производство на стомана - т. 2.2.
- ЕДП 1
- ЕДП 3
2. Инсталация за обработване на черни метали – станове за горещо валцуване - т. 2.3.а)
- листопрокатен цех
- сортопрокатен цех
- топков цех
- валцовъчен цех
3. Инсталация, която попада в обхвата на т. 5.3.2 „г“ от Приложение № 4 към ЗООС
- Шредерна инсталация

Инсталации, които не попадат в обхвата на Приложение 4 на ЗООС:
2. Сортировъчен цех.
- Инсталация за рязане на скрап
- Линия за почистване и инспектиране на заготовки /блуми/

Извърши се проверка по документи и оглед на производствената площадка на „Стомана Индъстри“ АД, ул. „Владайско въстание“ № 1, във връзка със следните условия:
 Условие № 2 – Инсталации, обхванати от комплексното разрешително;
 Условие № 3- Обхват;
 Условие № 4- Капацитет на инсталациите;
 Условие № 5- Управление на околната среда /СУОС/;
 Условие № 7- Уведомяване;
 Условие № 8- Използване на ресурси;
 Условие № 9- Емисии в атмосферата;
 Условие №10- Емисии на отпадъчни води;
 Условие 11- Управление на отпадъците;
 Условие № 12- Шум;
 Условие № 13- Опазване на почвата и подземните води от замърсяване;
 Условие № 14 – Предотвратяване и действия при аварии;
 Условие № 15- Преходен и анормален режим на работа;
 Условие №16- Прекратяване на работа на инсталациите или на части от тях.
Резултати и заключения:
При огледа на място и документалната проверка се установи следното:

По Условие №4. Капацитет на инсталациите
Няма превишение на определения капацитет.

По Условие №5. Управление на околната среда.
Прилага се система за управление на околната среда/СУОС/, изискваща се с Условие 5 на комплексното разрешително. Регламентирани са реда, отговорностите, пълномощията и документирането на дейностите по внедряването, функционирането и поддържането на системата за управление на околната среда и лицата отговорни за изпълнението на условията на комплексното. Операторът извършва актуализиране на СУОС, с изискванията на КР №100-Н1/2010г., актуализирано с Решение №100-Н1-И0-А4/2016г.

По Условие №7. Уведомяване
За 2015г. и до настоящата проверка няма   регистрирани  аварии и не се е налагало уведомяване.
Операторът уведомява МОСВ, с копие до ИАОС  всяка планирана промяна в работата на инсталациите, разрешени в Условие 2. През 2016г. е актуализирано КР № 100-Н1/2010г. с Решение № 100-Н1-И0-А4/2016г., влязло в сила от 26.07.2016г.

По Условие 8 Използване на суровини
ХВС са снабдени с информационни листове за безопасност, като част от тях не отговарят на изискванията на Регламент (EC)2015/830 на комисията от 28 май 2015 г.за изменение на Регламент (EO) ) 1907/2006 на европейския парламент и на съвета относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH).

По Условие № 9. Емисии в атмосферата.
Операторът експлоатира следните пречиствателни съоръжения, за емисии в атмосферата: 1 бр. ръкавен филтър към всяко от изпускащи устройства: №1 към ЕСДЦ - Елекродъгова пещ №1 (Инсталация за производство на стомана), №2 към ЕСДЦ - (Инсталация за производство на стомана), № 11 – ЕСДЦ - Елекродъгова пещ №3 (Инсталация за производство на стомана), №3 към Шредерна инсталация (Сортировъчен цех), №9 към Инсталация за рязане на скрап (Сортировъчен цех).
-1 бр. ръкавен филтър за пречистване на отпадъчните газове от Линията за почистване и инспектиране на заготовки към изпускащо устройство №12;
- 1 бр. ръкавен филтър за пречистване на отпадъчните газове от Линията за почистване и инспектиране на заготовки към изпускащо устройство №13. През 2015 г.  и 2016 г. са подменени изцяло ръкавите на РФ към ИУ№1 и РФ към ИУ №11.
Емисиите от ЕДП №1 и ЕДП №3 се изпускат през изпускащи устройства №1 и №11, след като са преминали през ръкавни филтри №1 и №3.
Част от емисиите на ЕСДЦ се изпускат организирано през изпускащо устройство №2, след преминаване през ръкавен филтър №2. 
-Извършват се  собствени непрекъснати измервания на емисиите на прах от изпускащи устройства № 1, 2 към ЕДП №1 и ЕСДЦ.
При проверката на място е констатирано, че има подменени участъци от корпуса на ЕСДЦ /подменените ламаринени участъци са много по-светли на цвят от останалите участъци/. Към момента на проверката се извършват строителни дейности по изграждане на площадка за гасене на шлаката-шлаков коридор /от южната страна на цеха/, предвидени са две нива на оросяване с цел намаляване на неорганизираните прахови емисии. Шлаковият коридор се предвижда да бъде завършен до средата на 2017 г.
За констатирано изпускане през 2015 г. на част от емисиите на ЕСДЦ не през изпускащо устройство №2, след преминаване през ръкавен филтър №2, а от подпокривната констукция,  на ЮЛ е съставен АУАН №7/2016 г. Издадено е НП № 16-А-7/09.06.2016г. за налагане на имуществена санкция в размер на 10 000лв.
За 2015г. дружеството не е извършило СПИ на емисиите на вредни вещества по показател диоксини и фурани за ИУ №2, източник ЕСДЦ. Съставен е АУАН №9/2016 г. и с НП №13-А-9/13.05.2016 г. е наложена имуществена санкция.
Операторът извършва СНИ на  емисиите на прах в отпадъчните газове, изпускани от изпускащи устройства с №№ 1,2 и №11. Месечните и годишни доклади се представят в РИОСВ-Перник.
Не се установиха неприятни миризми извън границата на производствената площадка. Специфична миризма се усеща около мястото за съхранение на скрап извън скрапобазата до шредерната инсталация. От предходната проверка до настоящия момент в дружеството няма регистрирани жалби и оплаквания за неприятни миризми. В РИОСВ-Перник има постъпили сигнали за неприятни миризми в района на кв. Изток, като източника не е идентифициран.
Докладвано е с ГДОС за 2015г. годишните количества на замърсителите (kg/y) в атмосферния въздух съгласно изискванията на Приложение 4 на Ръководство за прилагане на ЕРИПЗ, съгласно изискванията на Регламент № 166/2006 г. относно създаването Европейски регистър за изпускането и преноса на замърсителите (EРИПЗ).

По Условие №10. Емисии в отпадъчните води
През 2015г. от проведения емисионен контрол от РИОСВ за второ полугодие е установено неспазване на ИЕО единствено по показател активна реакция рН в ТП№5 на Колектор №5. Съставен е АУАН №4/2016г. за изхвърлени отпадъчни води във воден обект в нарушение на ИЕО по чл. 48, ал.1, т.3, във връзка с чл.200, ал.1, т. 6 от Закона по води.
Наличен е дневник за регистриране на бедствия, аварии, катастрофи и др. критични ситуации. През 2015г. няма възникнали аварийни ситуации които да са довели до изпускане на замърсяващи вещества във водоприемника р. Струма
Операторът документира и съхранява на площадката информация за всички вещества и техните количества, свързани с прилагането на Европейския регистър за изпускането и преноса на замърсители (ЕРИПЗ). Докладвано е в ГДОС 2015г. общо количество емитирани замърсители в отпадъчни води.

По Условие № 11. Управление на отпадъците.
Образуваните отпадъци не се различават по вид (код и наименование). Има превишение в количеството на един отпадък 16 11 02. Превишеното количество и причините за превишението са докладвани в ГДОС за 2015г. – поради извършени основни ремонтни дейности на съоръжения в ЕСДЦ.
При приемането на всяко транспортно средство се представят товарителници и кантарни бележки, сертификати за произход на отпадъците, скрапа се претегля от оператора. Съгласно СУК и процедурите по качеството в дружеството  оценяването на пригодността на отпадъците за третирането им в инсталацията се извършва съгласно Общи условия за приемане на вторични черни метали и Технически условия на „Стомана Индъстри”АД. Необходимата информация за качеството на приетия товар със скрап се изготвя в Сортировъчен цех.  
Дружеството извършва проверка на придружаващата отпадъците документация, визуална проверка на отпадъците, измерване на количеството на приеманите отпадъци и ги отразява в отчетни книги, оформени по реда на Наредба № 2/2013 г.
Отработените масла и отпадъчни нефтопродукти се съхраняват съгласно изискванията посочени в условието. Металните варели за съхраняване на отработени масла са поставени по местата, определени за съхраняването им, върху дървени палета. Местата за съхранение са маркирани с код и наименование на отпадъка и надпис «Опасен отпадък. Mасло от маслено-водни сепаратори се съхранява метални варели в близост до съоръженията за сепарирането им.
Предаването на отпадъци за оползотворяване, преработване и рециклиране се извършва въз основа на писмени договори с лицензирани фирми, представени при проверката.
Представени са идентификационни документи с лицензирани фирми от м.01, 2016г. до момента за предадени опасни отпадъци:13 01 10*, 13 02 05* , 13 05 06*, 16 06 01*. През 2016 г. са предадени отработени масла  за оползотворяване както следва: 13 01 10* - 6 600 т.; 13 02 05* - 3 580 т., 13 05 06* - 3 240 т. Оползотворени са /с код R4/ през 2015 г. 1 637.43 т. отпадъчни  «опасни» метални опаковки с код 15 01 10*, а от началото на 2016 г. до 18.11.2016 г. са оползотворени 6 т. собствени отпадъци с код 15 01 10*.
Операторът извършва операция по оползотворяване, обозначена с код R13 (съхраняване на отпадъци до извършване на операция по оползотворяване, обозначена с код R4) на площадки с номера 20а, 20б, 20в и 20г от Приложение II 7.3-1/1 към Информация по Приложение № 6 към чл. 16, ал. 3, т. 3 на Наредбата, на отпадъците, посочени в Условие 11.2.1.
Отпадък от третиране на метален скрап в Шредерна инсталация /код 19 12 12/ и смесени битови отпадъци се депонират на общинско депо за ТБО, гр.Перник по сведение на представителите на оператора.
Операторът е извършил процедура по основно охарактеризиране на отпадъка, образуван от шредерната инсталация и предназначени за депониране -  код 19 12 12. За отпадък с код 10 02 07* се изпълнява съгласуван план за пробовземане. Издадено е  становище на РИОСВ-Перник за отпадък с код 19 12 12, който може да бъде депониран на депо за  НО.

По Условие 12. Шум.
През 2015г. са извършени контролни измервания на нивата на шум излъчвани в околната среда от дейността на обекта. При извършеното контролно измерване са отчетени стойности, които доближават определената норма за точки  - ИТ 3, ИТ20, ИТ 24, ИТ25. Във връзка с констатираните измервания са предприети технически мерки за намаляване на нивата на шума. Стартиран е първи етап, който включва подробно проучване и картиране на източниците на шум и изготвяне на мерки за ограничаването му. През 2016г. е извършено контролно измерване на шумовите нива от акредитирана лаборатория. От постъпилият в РИОСВ-Перник протокол от изпитване е видно, че са измерени наднормени нива на шум в две измерителни точки – и двете в мястото на въздействие.

По Условие № 13. Опазване на почвата и подземните води от замърсяване
Сьгласуван е план за мониторинг на почвите на РИОСВ-Перник и с писмо на ИАОС Извършва се мониторинг на състоянието на почвите на територията на площадката. Определени са 5 бр. пунктове.
Операторът е извършил анализ на базовото състояние на почвите  през 2011г. Представен е през 2015г. в ИАОС доклад за базово състояние на почвите и подземните води в района на Стомана Индъстри АД.
Сьгласуван е план за мониторинг на подземните води с писмо на ИАОС. Операторът извършва собствен мониторинг на подземни води. Определени са 2 бр. пунктове за подземни води. Представени са Протоколи от изпитване на вода от мониторингови сондажи за 2015г.-4бр., за 2016г. -4бр.

По Условие 14. Предотвратяване и действия при аварии
През 2015г. по подаден сигнал е извършена проверка, при която  се установи, че от корпуса на ЕСДЦ се отделят  неорганизирани емисии на вредни вещества в атмосферния въздух. Емисиите на вредни вещества не преминават през пречиствателно съоръжение и изпускащо устройство. През 2016г. са съставени 2бр. АУАН-и:
- №007/2016г.- за неизпълнение на условие 9.3.2. от КР-от корпуса на ЕСДЦ се отделят неорганизирани емисии на вредни вещества в атмосферния въздух.
-009/2016г.-за неизпълнение на Условие 9.6.1. от КР, за 2014-2015г. дружеството не е извършило СПИ на емисиите на вредни вещества по показател диоксини и фурани за ИУ №2, източник ЕСДЦ.

По Условие № 15. Преходни и анормални режими на работа
Операторът прилага инструкция за пускане и спиране на пречиствателните съоръжения.

По Условие 16. Прекратяване на работата на инсталациите или на части от тях
Към момента на проверката по данни на оператора не е вземано решение за прекратяване на дейността на инсталациите.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
Операторът спазва заложените изисквания за провеждане на собствен мониторинг на емисии на вредни вещества във въздуха, водите и почвите.
При извършената планова проверка, обективирана в Протокол № 10/2016.-КР №100-Н1/2010г. са дадени 3бр. предписания със срок по компонент „въздух“, фактор „химикали“ и фактор „шум“. Предписанията са изпълнени.
През 2017г. е съставен АУАН № 007/2017г. на  Стомана Индъстри АД за превишение на определената гранична дневна стойност  за шум, излъчван в околната среда от дейността на инсталациите за производство на стомана - ЕСДЦ, Скрапо цех, Листопрокатен цех, СПЦ и Нов прокатен цех. Дружеството е нарушило чл. 16, т. 1 от Закона за защита на шума в околната среда (ДВ. бр. 74/2005г.).  Издадено е НП № 3-А-7/17.03.2017г. за налагане на имуществена санкция в размер на 3 000лв.