Д  О  К  Л  А  Д

Относно: Планирана годишна комплексна проверка на условията в издаденото Комплексно разрешително № 145-Н0/2008г., актуализирано с Решение № 145-Н0-И2-А1-ТГ2/2016г. на оператор „Леяро Ковашки Машиностроителен комплекс” ЕООД, гр.Радомир

Проверката се осъществи в периода от 02.05.до 04.05.2017 год. от екип експерти на РИОСВ-Перник /, съгласно Заповед на Директора на РИОСВ-Перник и представител на Басейнова Дирекция Западно Беломорски район /БД ЗБР/. Проверката е извършена на площадката на „Леяро Ковашки Машиностроителен комплекс” ЕООД, гр.Радомир  находяща се в промишлената зона на гр. Радомир.
Цел на проверката: извършване на планов контрол съгласно график за провеждане на контролната дейност по изпълнение на условията в издаденото от Министъра на околната среда и водите комплексно разрешително КР № 145-Н0/2008г., актуализирано с Решение № 145-Н0-И2-А1-ТГ2/2016г.
Обхват на проверката:
Изпълнение на условия в комплексно разрешително за следните инсталации:

Инсталации, които попадат в обхвата на точка 2.2 от Приложение 4 на ЗООС:
Инсталация за производство на блокова стомана и фасонни отливки

Извърши се проверка по документи и оглед на производствената площадка във връзка със следните условия:
    Условие № 2 – Инсталации, обхванати от комплексното разрешително;
    Условие № 3- Обхват;
    Условие № 4- Капацитет на инсталациите;
    Условие № 5- Управление на околната среда /СУОС/;
    Условие № 7- Уведомяване;
    Условие № 8- Използване на ресурси;
    Условие № 9- Емисии в атмосферата;
    Условие №10- Емисии на отпадъчни води;
    Условие 11- Управление на отпадъците;
    Условие № 12- Шум;
    Условие № 13- Опазване на почвата и подземните води от замърсяване;
    Условие № 14 – Предотвратяване и действия при аварии;
    Условие № 15- Преходен и анормален режим на работа;
    Условие №16- Прекратяване на работа на инсталациите или на части от тях

Резултати и заключения:
От направената проверка се установи следното:

По Условие № 2. Инсталации, обхванати от комплексното разрешително
Режимът на работа е трисменен, на осем часа. През 2016г. операторът е работил на 8 часов режим на работа.
При проверката се установи, че работят електродъговата пещ 60т. и 25т. пещ /нощно време/. Работи Инсталация за пресово-термично обработване на блокова стомана.

В инсталация за пресово-термично обработване на блокова стомана работят 2бр. хидравлични преси, нагревни пещи- 6бр., отгревни- 4бр., термични-11бр., които са извън обхвата на КР.
По Условие 3. Обхват
За изграждане на площадка за съхранение на отпадъци има изготвен работен проект за почистване на Площадка №2 /старо насипно депо за производствени отпадъци/ от съществуващите отпадъци. На част от нея на площ около 10 дка ще се изгради  площадката за временно съхранение на отпадъците. На територията на ЛКМК се обособява площадка № 8 на площ от 30 дка за съхранение на производствени отпадъци за срок от 6 месеца, поставен в Условие 11.3.8. от датата на влизане на КР /19.08.2016г./. Срокът за използване на площадка № 8 е изтекъл до 19.02.2017г.

По Условие № 4. Капацитет на инсталациите
Не се превишава заложения в условието капацитет. При проверката се установи, че работят електродъговата пещ 60т. и 25т. пещ /нощно време/. Работят 2 термични пещи в чистално-термичен цех. Работят пещи за изсушаване на материали, вакумна инсталация за извънпещна обработка на стомана, парни котли-2бр. Не работи газорезни машини за скрап-2бр. Водят се и се представиха при проверката месечни справки за производството на течния метал за 2016г. /от м.септември до м.декември/ и до м.април 2017г. /включително/.
Представена е Инструкция № ИЕ-9-067 за измерване или изчисляване на годишната продукция за инсталацията по Условие 2.

По Условие №5. Управление на околната среда
Прилага се система за управление на околната среда, изискваща се с Условие 5 на комплексното разрешително. Регламентирани са реда, отговорностите, пълномощията и документирането на дейностите по внедряването, функционирането и поддържането на системата за управление на околната среда и лицата отговорни за изпълнението на условията на комплексното. Операторът е извършил актуализация на системата, там където е необходимо, след издаване на актуализираното КР.

По Условие № 7. Уведомяване
За 2016г. и към момента на проверката не са възниквали аварийни или други замърсявания и случаи на замърсяване на повърхностни и/ или подземни води, поради което не се е налагало уведомяване на областния управител, кмета на общината, РИОСВ и БДЗБР.

По Услови 8. Използване на ресурси
Условие 8.1. Използване на вода
Дружеството има Разрешително за водовземане със срок на действие до 29.12.2018 г. Има договор за доставка на вода с “В и К” ООД, гр. Перник.
Представени са месечни справки за използваната вода за производствени нужди (включително охлаждане). Не се  превишава стойността 2.3 м3/т.
По Условие № 8.2. Използване на енергия
Не се превишават стойностите, посочени в Таблица 8.2. Водят се месечни справки за консумираната електро- и топлоенергия.
По Условие № 8.3. Суровини, спомагателни материали и горива.
Всички химични вещества и смеси, класифицирани в една или повече категории на опасност съгласно ЗЗВВХВС са опаковани, етикетирани и снабдени с информационни листове за безопасност, осигурени са на площадката всички ИЛБ, които отговарят на изискванията на Приложение II на Регламент (ЕО) 1907/2006, изменено с Регламент /ЕС/ 2015/830.

Условие № 9. Емисии в атмосферата.
Операторът е възложил извършването на СПИ на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух на акредитирана лаборатория. От  представени протоколи се установи, че измерените емисии на вредни вещества и коригираният дебит не превишават определените в таблици от 9.2.1 до таблици 9.2.4.
През 2015г. и 2016г. са извършени собствени периодични измервания (СПИ) на емисиите на вредни вещества в отпадъчните газове, изпускани от изпускащи устройства №№ К1, К2, К3, К7 и К8, съгласно изискванията на Глава 5 от Наредба 6/26.03.1999г. от ЛИК ЛИПГЕИ към Пехливанов Инженеринг ООД:
- на ИУ К1 /ЕДП60т./ - по показатели прах, общ въглерод - последно измерване на 16.03.2015г. Не е спазена честотата на измерването - веднъж на 6 месеца. По показател диоксини и фурани – не е извършено измерване, веднъж на две години. По показател живак, не е извършено измерване – веднъж на шест месеца.
- на ИУ К2 /ЕДП25т./ - показатели прах, общ въглерод - последно измерване на 16.03.2015 г., не е спазена честотата на измерването - веднъж на 6 месеца. По показател диоксини и фурани, не е извършено измерване, веднъж на две години. По показател - живак не е извършено измерване  веднъж на шест месеца.
- на ИУ К3 / съоръжение за регенерация на формовъчни смеси/ - по показател прах - последно измерване е на 16.03.2015г.
- на ИУ К7 / Парен котел, тип “ПКГП-12” по показател SO2, NOx, CO – извършени измервания на 16.03.2015 г.  – спазена е честотата на измерване от две последователни календарни години. През 2016г. е извършено собствено  измерване.
- на ИУ К8/ Парен котел, тип “ПКГП-12”
по показател SO2, NOx, CO – извършени измервания на 16.03.2015 г.. – спазена е честотата на измерване от две последователни календарни години. През 2016г. е извършено собствено  измерване.
Не са  спазени  регламентираните срокове по Таблица 9.6.1. за ИУ № К1 и ИУ №К2 по показатели: прах, общ въглерод, диоксини и фурани. С актуализирането на КР №145-НО/2008г. с Решение 145-Н0-И2-А1-ТГ2/2016г., влязло в сила от 19.08.2016г.  в Таблица 9.6.1. за ИУ № К1 и ИУ №К2 е заложено измерване на показател живак – веднъж на шест месеца – не е спазена честотата на измерването – срока е до 19.02.2017г.

Условие №10. Емисии в отпадъчните води
Отпадъчните води като смесен поток: производствени и битово-фекални води заустват в ПСОВ, стопанисвана от “ПСОВ ЛЕКО КО” ЕООД, гр. Радомир. Във  водоприемник дере „Върба”, поречие Струма зауства смесен поток от дренажни и дъждовни води.
Дружеството има актуален договор с експлоатационното дружество на пречиствателната станция - “ПСОВ ЛЕКО КО” ЕООД който се анексира всяка година.
Извършва се собствен мониторинг от акредитирана лаборатория. При проверката са представени протоколи от  анализ на дъждовни води. Няма  превишения на ИЕО. Няма констатирани превишения на ИЕО от проведения емисионен контрол през м. юни 2016г. от РИОСВ – Перник. В момента на проверката са взети водни проби с лаборатория на ИАОС за контрол на смесен поток ОВ, преди заустването му в канализационен колектор към ПСОВ.
Операторът експлоатира и поддържа пречиствателните съоръжения,контролирани параметри са: ниво на утайката; разстояние до преливен ръб и ръб на смукателя  Резултатите се документират в дневник в Пароохладителната станция /ПОС/. Резултатите се документират в дневник в Пароохладителната станция /ПОС/.
За 2016г. и до момента на проверката няма възникнали аварийни ситуации с изпускане на замърсяващи в-ва във водоприемника.
Съгласуван е план за собствен мониторинг от РИОСВ-Перник и БД ЗБР и одобрен от ИАОС.
Документира се и се съхраняват на площадката информация за всички вещества и техните количества, свързани с прилагането на Европейския регистър за изпускането и преноса на замърсители (ЕРИПЗ).

Условие № 11. Управление на отпадъците.
През 2017 г. отпадъците с код 10 02 02 са предавани на фирма, притежаваща съответния документ по ЗУО. В отчетните книги липсват данни за предадени /образувани/ отпадъци. По данни на служител от „ЛКМК” ЕООД през 2016 г. и 2017 г. не са предавани други отпадъци. Няма информация за наличните количества на всеки един образуван отпадък, който се съхранява на територията на „ЛКМК“ ЕООД /по код и наименование/.   
Представена е отчетна книга по приложение №4 от Наредба № 1/2014 г, заверена от РИОСВ-Перник на 12.11.2015 г. В книгата не са водени записи по реда на чл.10 от Наредба № 1 – няма налични записи в таблица 2 „третиран отпадък” и в таблица 3 „образувани отпадъци от третиране”.
Част от образувания отпадък с код 17 09 04 се съхранява по местата на образуване /на мястото на разрушаване на сградите/. Констатираните ИУМПС при предишната проверка са налични и към момента на площадка № 7. Няма промяна в състоянието им. Съгласно писмо от м.декември, 2016г. на РУ-Радомир ИУМПС-тата представляват веществени доказателства по досъдебно производство  по описа на РУ МВР-Радомир и същите са оставени за съхранение на територията на площадката експлоатирана от „ЛКМК” ЕООД. Съгласно същото писмо делото е със срок за приключване до 10.01.2017 г. По неофициални данни на РУ-Радомир делото още не е приключило, но официален отговор не е постъпвал в РИОСВ-Перник. Освен разрешените за предварително съхраняване отпадъци в табл.11.3.11., операторът все още съхранява и неразрешени в КР отпадъци на площадка № 7, а именно ИУМПС-тата констатирани при проверката през 2016 г.
Срокът за използване на площадка № 8 е изтекъл на 19.02.2017г.  С писмо до инспекцията, „ЛКМК” ЕООД е поискало удължаване на срока за ползване на площадка № 8 до 19.02.2018 г. С писмо, инспекцията отказва удължаване на този срок, тъй като компетентен орган по промяна условия и срокове определени в КР е ИАОС, а не РИОСВ-Перник. Дружеството я експлоатира и към момента, на нея е наличен предимно отпадък с код 10 09 08.  Площадката е със стара бетонова настилка, без обособени бетонови клетки за всеки отпадък. Съгласно информация предоставена в същото писмо, в което искат удължаване на срока, за площадка № 2 /депо за неопасни отпадъци – насипен тип/ е разработен проект, но към момента не са предприети действия за реализирането му. От площадка №8 /по данни на служител от дружеството/ са предадени отпадъци с код 10 02 02 в общо количество 148т.  От тази документация, обаче не е видно от коя площадка са извозени отпадъци.
Новата площадка № 2 не е изградена и не отговаря на поставените изисквания в условието. Срокът за експлоатация на площадка № 2 следва да е започнал след 19.02.2017 г. Но и към настоящия момент на площадка № 2 се намира депо за неопасни отпадъци от насипен тип. Не са предприети действия за привеждане в съответствие с условието. Видимо площадката се експлоатира по начина установен до момента.
По данни от отчетната книга „ЛКМК” ЕООД предава на дружество за операция с код R4 метални отпадъци. Това дружество е регистрирано като търговец на отпадъци в регистъра поддържан от ИАОС. Отпадъците не се предават извън територията на площадката, тъй като съгласно сключен договор мужду оператора и дружеството скрапо база, електростоманодобивен цех, стоманолеярен цех и чистално-термичен участък са отдадени под наем на тази фирма и същите се експлоатират от нея.
През 2016 г. дружеството е  оползотворило  отпадък с код 10 09 08 използвани отпадъчни леярски сърца, матрици и пресформи, различни от упоменатите в 10 09 07.
През 2016г. дружеството не е предавало отпадъци за обезвреждане на лицензирани фирми.
Към момента, все още операторът не е извършил основно охарактеризиране на отпадъците, предназначени за обезвреждане чрез депониране.

Условие 12. Шум.
Представен е Протокол за проведени собствени измервания на нивата на шум. Измерено е дневно ниво на шум, не са констатирани наднормени показатели. С писмо  операторът е докладвал, че вечерно и нощно ниво на шум не е измерено, поради липса на натоварване на производствените мощности.

Условие №13. Опазване на почвата и подземните води от замърсяване
Извършен е за 2016г. собствен мониторинг на подземните води по показатели посочени в таблица 13.8.1.Представен е 1бр. протокол при заложена честота 2 пъти годишно. Представен е Протокол за анализи на водни проби от пункт  №1 /скрапобаза/ и пункт №2 / до ПТЦ/ от акредитирана лаборатория.
Извършен е анализ за 2016г. на състоянието на почвите. Не са установени несъответствия.
Планът за собствен мониторинг е съгласуван с БДЗБР и РИОСВ-Перник. Планът е одобрен от ИАОС.
Води  се дневник за техническо обслужване и ремонти на канализационната мрежа за смесен поток отпадъчни води: производствени, охлаждащи и дъждовни. Документира се брой извършени проверки, установени несъответствия  и предприети коригиращи действия. Дневникът се съхранява при н-к цех „Водоподготовка и водоподаване”. Води се дневник за техническо обслужване и ремонти на тръбопроводи и оборудване, разположени на открито.  През 2016г. и до настоящата проверка не са установени течове от тръбопроводи разположени на открито и течове от канализационната мрежа.

Условие 14. Предотвратяване и действия при аварии
С писмо операторът е внесъл уведомление за  класификация на предприятие с нисък или висок рисков потенциал по чл. 103 от ЗООС. Дружеството не се класифицира с нисък нито с висок рисков потенциал.

Условие № 15. Преходни и анормални режими на работа
Изготвен е план за мониторинг при анормални режими на инсталациите по Условие 2

Условие 16. Прекратяване на работата на инсталациите или на части от тях
Експлоатацията на площадка № 8 не е прекратена в срок до 19.02.2017г., съгласно Условие 11.3.8. С писмо операторът е поискал удължаване на срока за използване на площадка №8 за срок от една година. С писмо РИОСВ-Перник не удължава срока за използване на площадка №8, тъй като срока е поставен в Условие 11.3.8. от КР и компетентен орган по изменение  и актуализиране на КР е ИАОС.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
При проверката, обективирана в Протокол № 2/2017г.-КР №145-НО/2008г., на оператора  са дадени 9 бр. предписания по фактор „отпадъци“. С писмо до инспекцията операторът е уведомил за изпълнението им. Представил е план/карта за промяна на мястото за съхранение на отпадъци с кодове 10 02 0, 10 09 08 и 16 11 02, като е предложил площадка № 9 с площ 10 952 кв.м в съседство с площадка № 8.
При извършена последваща проверка от експерти на РИОСВ-Перник се констатира, че операторът не е преустановил експлоатацията на площадка № 8. Новоопределената площадка № 9 не отговаря на изискванията за съхранение на отпадъци - не е изградена с трайна бетонова настилка и на нея са налични купчини с отпадък 10 09 08 /отработен формовъчен пясък/ на площ около 2 000 кв.м. За установеното нарушение, на оператора ще бъде съставен АУАН. В протокола от проверката, на оператора е дадено предписание да представи доклад от основно охарактеризиране на отпадък с код 10 09 08 /използвани отпадъчни леярски сърца, матрици и пресформи, различни от упоменатите 10 09 07/. Срокът на предписанието не е изтекъл.
С писмо до оператора, РИОСВ-Перник е дала предписание на ЛКМК ЕООД да извърши собствени периодични измервания от акредитирана лаборатория на емисиите на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух от дейността на инсталациите на територията на дружеството. Срокът на предписанието не е изтекъл.